中國希望加快與日韓建立自貿區的進程
從2012年11月開始至今,中國、日本和韓國已經就自由貿易區進行了八年談判,舉行了16輪談判。 11月19日中國商務部發言人高峰證實中國願意與日韓共同努力以加快談判進程。其中,不僅中國所擁有的資源,而且還可通過最近簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),促進這一談判進程。
此外,通過簽署RCEP,中國和日本首次共同成為關稅減讓協議的締約國。中國《環球時報》稱其為歷史性突破,有助於 推進地區實現高水平的貿易自由化。其中包括,有可能取消對從日本出口到中國的86%製成品的關稅。這將使包括汽車零部件供應商在內的日本出口商受益。
顯然,在簽訂RCEP後,日韓將會更加關注中國市場,並更加願意與中國發展經濟和技術合作。這是日韓務實的選擇。中國擁有巨大市場,也有更多機會進一步加強並擴大與世界第三、第六大經濟體的合作。
根據最樂觀的預測,在中國外長此次東京和漢城會談之後,三方很可能在今年年底前達成三邊自由貿易協定。這將大大加強該地區的一體化,加速全球經濟發展並使其有能力戰勝危機。
首腦會議的籌備是中國外長此次訪問的任務之一
遼寧社會科學院朝鮮-韓國研究中心主任呂超在接受衛星通訊社採訪時表示,在東盟-中國-日本-韓國機制下的成功合作也有助於達成三邊貿易協議。呂超主任解釋說:
中國高度重視CPTPP
在簽署RCEP之後,中國表示它有可能加入日本為其火車頭的CPTPP。習近平主席上週五在亞太經合組織峰會上發表講話時指出,中國將積極考慮加入CPTPP。中國領導人建議盡快建立亞太自由貿易區,並指出了亞太經合組織在促進區域經濟一體化方面的作用。
中國在這一領域的努力使專家們有理由相信,北京在王毅訪問東京期間或試探日本對中國加入CPTPP的態度。俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔諾夫在接受衛星通訊社採訪時指出:中國加入CPTPP的策略是正確的,美國人未必能幹涉其實施。瓦列里·基斯塔諾夫說:
“這是一個客觀趨勢——在亞洲建立大型的聯合體。中國不能忽視CPTPP,因為中國是亞洲最大的經濟體。如果中國不參加CPTPP,那將是不自然的。該協定最初由美國倡導,有其反華目的,是為了抑制中國的經濟增長。但美國的退出為中國進入該組織開闢了道路。美國走人,對日本是一個打擊。實際上現在中國可以取代美國。中國顯然沒有打算與這種結構抗衡,而是決定領導它。中國肯定會領導,因為經濟規模允許。日本根本不會介意,因為這為日本商品進入龐大的中國市場提供了更多的機會。”
美國人不太可能阻止中國加入,因為它根本沒有這樣做的能力。日中與美國的經濟關係非常複雜,也就是說,這將進一步推動它們在各個貿易和經濟領域進行合作。在日本,雖然某些政客存在反華情緒,但總體而言,日本執政黨還是希望改善對華關係。經濟將成為改善其他領域關係的基礎。
北京和首爾希望走出雙邊關係危機
中韓兩國疫情爆發後,首位訪韓的中國高級官員是中共中央政治局委員,中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪。他於8月21日至22日訪問了釜山。鑒於前任樸槿惠政府在韓國部署美國THAAD導彈防禦系統引起的雙邊關係長期停滯不前,這次會面本身就非常重要。三個月後王毅抵達首爾,再次印證了雙方都希望走出已經持續了多年的雙邊關係危機。
慶尚大學校教授樸鐘喆認為,不能說王毅此次訪問的目的是為了確保對美韓同盟的遏制,但是這一點也會出現在會談中。他在接受衛星通訊社採訪時表示,不排除首爾可能重新考慮自己在韓日美三角關係中的同盟關係。樸鐘喆專家說:
“從中國人的角度來看,首爾近年來對北京表現良好,希望保持這種狀況。因此王毅將探究韓國和日本與美國結盟的可能性,而拜登很可能會再次推進這種結盟。但是目前的韓國政府沒有這樣做的意圖,因為它不會同意與日本結盟。這讓中國很滿意。首爾將維持親美政策,但絕不支持反華政策。甚至特朗普的壓力也無法改變這一立場。這樣做不僅有經濟原因,而且還有政治原因。例如,就同一個THAAD系統來說,現在不僅中國,而且美國也對此表示不滿,因為它實際上不能運作。而且這種矛盾將繼續存在下去,因為在不確定的情況下,首爾最好不要選邊站。”
現任美國總統稱文在寅是一個搭便車者——一個猶豫不決的盟友,從美國的角度來看,他不是一個更強大的盟友,而是更受中國的影響。對韓國而言,與中國保持良好、全面經濟和政治關係顯然十分重要。文在寅目前正努力為韓國在華業務創造良好的氛圍。讓他努力的另一個誘因或許是盡早建立了三邊自由貿易區。