中國利用外交加強東北亞的融合與信心

中國希望加快與日韓建立自貿區的進程

從2012年11月開始至今，中國、日本和韓國已經就自由貿易區進行了八年談判，舉行了16輪談判。 11月19日中國商務部發言人高峰證實中國願意與日韓共同努力以加快談判進程。其中，不僅中國所擁有的資源，而且還可通過最近簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），促進這一談判進程。

RCEP是過去20年來該地區最重要的經濟一體化成就之一。通過這一機制，中日韓將實現經濟彼此間更高程度的開放。這是RCEP能加快簽署三方自貿協議的主要先決條件之一。

此外，通過簽署RCEP，中國和日本首次共同成為關稅減讓協議的締約國。中國《環球時報》稱其為歷史性突破，有助於 推進地區實現高水平的貿易自由化。其中包括，有可能取消對從日本出口到中國的86％製成品的關稅。這將使包括汽車零部件供應商在內的日本出口商受益。

顯然，在簽訂RCEP後，日韓將會更加關注中國市場，並更加願意與中國發展經濟和技術合作。這是日韓務實的選擇。中國擁有巨大市場，也有更多機會進一步加強並擴大與世界第三、第六大經濟體的合作。

根據最樂觀的預測，在中國外長此次東京和漢城會談之後，三方很可能在今年年底前達成三邊自由貿易協定。這將大大加強該地區的一體化，加速全球經濟發展並使其有能力戰勝危機。

首腦會議的籌備是中國外長此次訪問的任務之一

遼寧社會科學院朝鮮-韓國研究中心主任呂超在接受衛星通訊社採訪時表示，在東盟－中國－日本－韓國機制下的成功合作也有助於達成三邊貿易協議。呂超主任解釋說：

“剛剛舉行的東盟與中日韓（10+3）會議期間基本達成了一些相關的經貿協定。在這一背景下，我認為王毅外長此次的訪問恰逢其時。眾所周知，在東亞甚至整個亞洲地區經濟發展方面，中日韓三國發揮著重要的火車頭作用。而中國在疫情最嚴重的時候，經濟更是仍保持穩定的正增長態勢。另外，日韓兩國在防控新冠疫情方面與中國的理念也是比較一致，開展了非常多的合作。從經貿角度來看，當前我們已經有了10+3會議的成果，再加上早已形成的中日韓合作機制，這些都能促進三國在經貿方面達成一些成果顯著的合作。此次訪問不僅是王毅部長疫情後首次出訪日韓，也是非常重要的一次訪問。今後待疫情被控制時，習主席也有可能對日本和韓國進行正式訪問。我個人預測王毅外長在訪問期間就這些事項應該都會同對方進行商談，而這將極大地推動三方的進一步合作，特別是在促進亞洲地區合作方面發揮建設性的作用。”

中國高度重視CPTPP

在簽署RCEP之後，中國表示它有可能加入日本為其火車頭的CPTPP。習近平主席上週五在亞太經合組織峰會上發表講話時指出，中國將積極考慮加入CPTPP。中國領導人建議盡快建立亞太自由貿易區，並指出了亞太經合組織在促進區域經濟一體化方面的作用。

中國在這一領域的努力使專家們有理由相信，北京在王毅訪問東京期間或試探日本對中國加入CPTPP的態度。俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔諾夫在接受衛星通訊社採訪時指出：中國加入CPTPP的策略是正確的，美國人未必能幹涉其實施。瓦列里·基斯塔諾夫說：

“這是一個客觀趨勢——在亞洲建立大型的聯合體。中國不能忽視CPTPP，因為中國是亞洲最大的經濟體。如果中國不參加CPTPP，那將是不自然的。該協定最初由美國倡導，有其反華目的，是為了抑制中國的經濟增長。但美國的退出為中國進入該組織開闢了道路。美國走人，對日本是一個打擊。實際上現在中國可以取代美國。中國顯然沒有打算與這種結構抗衡，而是決定領導它。中國肯定會領導，因為經濟規模允許。日本根本不會介意，因為這為日本商品進入龐大的中國市場提供了更多的機會。”

美國人不太可能阻止中國加入，因為它根本沒有這樣做的能力。日中與美國的經濟關係非常複雜，也就是說，這將進一步推動它們在各個貿易和經濟領域進行合作。在日本，雖然某些政客存在反華情緒，但總體而言，日本執政黨還是希望改善對華關係。經濟將成為改善其他領域關係的基礎。

北京和首爾希望走出雙邊關係危機

中韓兩國疫情爆發後，首位訪韓的中國高級官員是中共中央政治局委員，中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪。他於8月21日至22日訪問了釜山。鑒於前任樸槿惠政府在韓國部署美國THAAD導彈防禦系統引起的雙邊關係長期停滯不前，這次會面本身就非常重要。三個月後王毅抵達首爾，再次印證了雙方都希望走出已經持續了多年的雙邊關係危機。

觀察家們還認為，在漢城將繼續就中韓日峰會的籌備工作進行磋商。鑒於美國對其盟國的強大壓力，以及中美之間日益升級的對抗，中國外長在首爾和東京舉行的會談應當表明，夥伴們究竟在多大程度上願意建立更加互信的關係。這也對即將成行的訪問尤為重要。

慶尚大學校教授樸鐘喆認為，不能說王毅此次訪問的目的是為了確保對美韓同盟的遏制，但是這一點也會出現在會談中。他在接受衛星通訊社採訪時表示，不排除首爾可能重新考慮自己在韓日美三角關係中的同盟關係。樸鐘喆專家說：

“從中國人的角度來看，首爾近年來對北京表現良好，希望保持這種狀況。因此王毅將探究韓國和日本與美國結盟的可能性，而拜登很可能會再次推進這種結盟。但是目前的韓國政府沒有這樣做的意圖，因為它不會同意與日本結盟。這讓中國很滿意。首爾將維持親美政策，但絕不支持反華政策。甚至特朗普的壓力也無法改變這一立場。這樣做不僅有經濟原因，而且還有政治原因。例如，就同一個THAAD系統來說，現在不僅中國，而且美國也對此表示不滿，因為它實際上不能運作。而且這種矛盾將繼續存在下去，因為在不確定的情況下，首爾最好不要選邊站。”

現任美國總統稱文在寅是一個搭便車者——一個猶豫不決的盟友，從美國的角度來看，他不是一個更強大的盟友，而是更受中國的影響。對韓國而言，與中國保持良好、全面經濟和政治關係顯然十分重要。文在寅目前正努力為韓國在華業務創造良好的氛圍。讓他努力的另一個誘因或許是盡早建立了三邊自由貿易區。