這個定義並沒甚麼新意,但恰恰讓觀察家們感到緊張。原因在於,特朗普政府認為韓國是其印太戰略中的關鍵國。而且特朗普並不隱瞞,正在構建遏制中國的聯盟。不久前,美韓兩國外長在華盛頓舉行了談判,談判結果中也有類似的語句。媒體認為,拜登還將繼續執行將首爾拖入對抗北京的路線之中。
韓國總統秘書甚至不得不專門出來否認,指出拜登提出的印太地區完全是個地理概念,與現政府戰略沒有任何關係。同時,也沒有組建反華陣線的任何暗示。將文在寅總統提到的“朝鮮半島和平”與拜登對中國的看法相提並論是錯誤的。
拜登在與其它兩個主要盟國-日本和澳大利亞總理交談中,也強調在印太地區有必要鞏固聯盟。
但衛星通訊社咨詢的韓國專家們不認為,美國在民主黨總統執政時,將維持原有的強硬反華路線。
仁川大學教授、韓國國際政策學會前主席Lee Hochol認為:“我甚至很難相信,拜登在與文在寅總統通話時曾提及印度太平洋戰略,而不是,比如‘再平衡2.0’術語。當然,拜登還將繼續基於力量來遏制中國,但顯然,與特朗普不同的是,外交和安全問題將通過對話和類似戰略與經濟對話這樣的談判工具來解決。顯然,他將極力維持領袖地位,但與執行單邊政策的特朗普不一樣。他將借助於國際機構和多邊外交,做穩定遏制。”
鑒於此,可以期待的是,貿易和其它分歧,將在世界貿易組織、巴黎氣候協議、東亞峰會、區域安全論壇以及其它框架下解決。在這些平台上,美國可以組織起來,對華集體施壓。與此同時,諸如要求提高美國駐軍費用或將其撤離的威脅等單邊動作將不再出現。
學者還指出:“如果說,特朗普以狹窄的眼光看待美韓聯盟,比如得與失,完全以自身利益為重,那麼拜登,則把這種聯盟看成是基於尊重國際准則和人權的價值觀聯盟。但對韓國來說,從推動自己的倡議角度看,可能同樣是負擔。比如涉及和朝鮮建立關係問題。如果拜登掌權,他可能呼籲韓國政府就人權問題給出清晰的立場,不僅是在朝鮮,而且在中國。因此,我個人認為,我們需為中韓關係軟著陸做準備,減少對中國的貿易依賴。”
崇實大學政治學和外交學教授Lee Chongchol也認為,拜登採用目前版本的“印度—太平洋戰略”可能性很小。
他說:“印度甚至沒有加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》,這是更高級別的自由貿易協定。因此,在執行區域全面經濟夥伴關係協定 (RCEP) 時,不可能在不改變任何內容的情況下同時執行印太戰略。”
他認為,各國70%的外交安全專家,其中包括韓國的專家都認為,特朗普實在是不符合全球標準,因此,拜登當政後,世界將重返基於尊重原則的舊秩序,但現在高興還為時尚早。
他說:“特朗普相當粗魯,但公開代表美國利益。而拜登,同樣不會不說美國利益。但要知道,美國已經沒有力量去領導價值觀聯盟。很大的可能是,拜登因年齡問題,將僅當一任總統,以安慰美國公眾的情緒。要知道,這種情緒,因大選後抗議而分裂。拜登將集中力量於內政。然而,如果民主黨無法控制參議院,那麼拜登將經常遇到麻煩,也就是說,他的政府很難執行甚麼大型的外交倡議。”
在回答拜登執政期間南北韓關係問題時,Lee Chongchol強調,美國新政府重審涉朝政策,起碼需1年以上時間。
教授說:“在此期間,美國和朝鮮將出現某種形式的強力對抗。平壤或將於明年利用年度3月份演習或其它藉口,一定程度上跨出紅線。屆時,首爾將迎來在降低朝鮮半島緊張度中扮演自己角色的機會。”