RCEP對未來世界經濟力量平衡將產生何種影響?

© REUTERS / KHAMСаммит АСЕАН во Вьетнаме 14 ноября 2020
Саммит АСЕАН во Вьетнаме 14 ноября 2020 - 俄羅斯衛星通訊社
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亞太國家正式簽署了自由貿易協定。周日東盟峰會期間15國簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。它是世界上最大的貿易協定,其成員國佔世界人口的三分之一,佔全球同樣份額的GDP。

Грузовые контейнеры во Владивостокском морском торговом порту (ВМТП входит в группу FESCO) во Владивостоке.  - 俄羅斯衛星通訊社
15國簽署全球最大自由貿易協定 RCEP將對印度保持開放
據彼得森國際經濟研究所估計,RCEP每年可為全球經濟帶來1860億美元的額外收入。這確實是一項出色的貿易協定。儘管該協定規定成員國間的商品和服務貿易關稅將逐步降低(在未來20年間),但該協定覆蓋了總人口22億的國家,它們約佔世界GDP的30%。根據預測,到2050年RCEP國家的GDP總額可能增至100萬億美元。

簽署該協定的國家包括10個東盟國家,以及與該協定成員國有單獨貿易協議的五個國家——日本、韓國、中國、澳大利亞和新西蘭。因受原有貿易協定的約束,最終未能創造出真正的無障礙貿易環境。例如,如果一個國家的產品有來自非協定成員國的成分,那麼即使在自由貿易協定下的雙邊貿易中,這些產品仍然難逃關稅。 RCEP應該消除這些難題——所有參與者都將受到相同規則的約束。因此,就RCEP運作機制而言,RCEP類似於墨西哥與美國和加拿大間的USMCA自由貿易協定以及歐盟的自由貿易協定,但就RCEP成員國的經濟總量而言,它無疑位居第一。該協定還規定了參加國的知識產權保護,並減少了相互投資和服務貿易的非關稅壁壘。

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對華貿易摩擦或讓RCEP對印度關上大門
有關RCEP的談判始於2012年,一直沒有中斷,但談判各方長時間未能就所有條件達成共識。這主要是由於印度擔心,與中國產品相比,消除壁壘將使本國產品失去競爭力。去年印度宣佈退出RCEP談判。最終各談判方決定在沒有新德里參與下簽署協議。儘管印度是大多數RCEP成員的重要貿易夥伴,但當前的局勢迫使這些國家加快達成協定的進程。中國國務院總理李克強表示,在當前情況下,經過八年的談判,RCEP已經簽署,這給人們帶來了希望。 RCEP包括發展中國家和發達國家。但是現在,他們因共同的不幸——新冠疫情引起的危機而走到了一起。根據貿發會議的預測,今年世界貿易降幅可能達到20%。廈門大學南洋研究院王勤教授在接受衛星通訊社採訪時指出,RCEP應該幫助亞太國家恢復貿易,刺激經濟增長。王勤教授說:

“目前這是全球最大的一個自貿區,涉及的15個國家中既有發達國家,也包括發展中國家。我認為該自貿區成員國相互之間的經濟互補性非常強,地區的經濟發展動力和潛力也都非常大。從東盟國家的角度來看,雖然不同的國家發展水平相差較大,但是都能夠從協定中獲取一定的利益。另外,我們可以看到,中國與日本過去並沒有簽署過自貿協議,那麼在有了RCEP協定後,中國對日本的進出口則可以享受一些優惠待遇,有助於發展雙邊貿易。而且在全球價值鏈中,中國、韓國、日本和東盟國家同屬於東亞區域生產網絡,自貿協定的簽署實際上為這些國家參與全球價值鏈和區域生產網絡創造了一個非常好的條件。”

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美國敦促日韓不顧及經貿關係反對中國
西方一些媒體稱,由於美國沒有參與該協定,RCEP似乎有利於中國的地緣政治利益,因為中國在世界和貿易體系中的影響力將不斷增強。的確中國是所有RCEP參與者中最大的經濟體。但不要忘記,積極推動RCEP的參與者是美國的政治盟友——日本和韓國。對日本來說,RCEP尤為重要。因為自己的大貿易夥伴都在其中。中國、韓國、澳大利亞、越南、新加坡、泰國,與日本的貿易額均排在前十位。況且,在日本的主要貿易夥伴——美國從跨太平洋夥伴關係協定(TPP)退出之後,日本只剩下第二大貿易夥伴——中國(日本對華出口份額僅比日本對美出口份額少0.8%),而日本還尚未與中國簽署任何貿易協議。因此在美國退出TPP之後,日本抓住了談判的主動權,開始推動其他貿易協定談判進程。對韓國而言,中國是最大的貿易夥伴——韓國25%的出口進入中國,僅13.6%的出口產品去了美國。據彭博社預測,到2030年中韓日因參加RCEP而將分別讓本國GDP增加0.5%、1.4%和1.3%。正如對外經貿大學WTO研究院副教授李思奇在接受衛星通訊社採訪時指出的那樣,美國的盟友推動自身經濟利益並尋求加入替代貿易協定不足為奇。李思奇專家說:

“實際上全球範圍內存在各種類型的自由貿易協定,有亞太地區主導的,也有美國主導的。我個人認為這些協定應該都是共存和相互補充的,並不存在大的利益衝突,因為最後的目的都是去推進更加自由開放的國際經貿新規則。而且各國有自己不同的談判利益,為此集結成不同的區域貿易協定的集團也是很正常的事情。我認為RCEP協定基本上代表了當前和未來貿易自由化的一個重要方向。特別是亞洲地區雖然開啓區域經濟一體化的時間較早,但是相對於美洲和歐盟區域自由化的步伐而言速度較慢,所以RCEP的簽署實際上也表明亞洲地區確實可以成為推動國際區域經濟一體化的一支非常重要的力量。”

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日本外務省:日本將協助英國加入《跨太平洋夥伴關係協定》
還在美國準備參加另一貿易協定——跨太平洋夥伴關係協定(TPP)時,有關RCEP的談判就已開始。特朗普上任後,華盛頓單方面退出了TPP。而中國與美國不同,繼續走貿易自由化之路。預計貿易和經濟活動的平衡將在中期轉移到東方。今年第一季度末,東盟國家成為中國最大的貿易夥伴——貿易額同比增長6%,達1400億美元,而中國與美國和歐盟的貿易則因新冠疫情而下降。 RCEP不僅有益於中日這樣的大經濟體,也有利於其他參與者。新加坡貿易和工業部部長表示,RCEP消除了壁壘,並縮短了新加坡公司在RCEP參與者中國的市場和其他市場投資未獲得許可所要走的程序。此外,RCEP規定將特快貨物和易腐貨物的清關時間減少到6小時。所有這些都大大降低了交易成本,並為推動RCEP國家的國際商業和貿易增添更大動力。

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