美國菲律賓在亞太“秀肌肉”,將加劇地區緊張局勢

© AP Photo / Aaron Favila美菲開啓有韓日參與的海上軍演
美菲開啓有韓日參與的海上軍演 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.04.2023
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美國和菲律賓今日起舉行迄今為止兩國間最大規模的聯合軍演。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,美國希望通過菲律賓推進“印太戰略”、制衡中國,而菲律賓則試圖借助美國的力量,增加在南海問題上的籌碼。在目前世界和地區局勢較為緊張的背景下,美菲這種“秀肌肉”的舉動只會給地區的和平穩定帶來負面影響。
美菲軍方11日在菲律賓首都馬尼拉啓動為期18天的2023年度“肩並肩”聯合軍事演習。據報道,菲方稱,超過1.7萬名軍事人員將參加這次軍演,包括5400名菲方人員和12200名美方人員,人員規模為歷年來最大的一次。
另外,大約100名澳大利亞軍事人員將參加軍演,日本也將派出軍事觀察員。演習將在菲呂宋島北部、巴拉望省、巴坦群島省和三描禮士省等地區舉行,演習項目包括海上安全、兩棲任務、實彈射擊、網絡安全、反恐行動、減災和人道主義救援等。雙方將在軍演中部署“愛國者”防空導彈系統和“海馬斯”多管火箭炮系統。
“肩並肩”聯合軍演 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.04.2023
美國和菲律賓啓動“肩並肩”聯合軍演
廣西民族大學菲律賓研究中心主任陳丙先在接受衛星通訊社採訪時表示,在當前亞太局勢緊張的背景下,這一次史上最大規模的美菲聯合軍演彰顯了兩國軍事安全關係的提升。

他說:“菲律賓是美國的條約盟友,美國希望通過菲律賓來強化它在西太平洋地區的軍事存在。從阿基諾時期的‘親美’到杜特爾特時期奉行的平衡戰略(即與美國相對保持一定的距離),到現在的小馬科斯時代,菲美關係在經歷低谷之後得到了快速提升,目前處在快速上升的狀態,而這一次的聯合軍演就是最明顯的例證。”

菲律賓曾提出“南海仲裁案”,使中菲關係一度陷入低谷,但隨著菲前總統杜特爾特上任後改變強硬的對華政策,中菲關係傾向好轉。自小馬科斯2022年6月就任菲律賓總統以來,中菲關係維持了良好的發展勢頭。小馬科斯去年9月首度在第77屆聯合國大會一般性辯論上發言時,並未談及跟中國引發爭議的“南海仲裁案”。
菲律賓總統小費迪南德·馬科斯 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.09.2022
菲律賓希望在中美之間維持動態平衡
菲律賓是美國戰略上重要的非北約盟友。美國和菲律賓曾於1951年簽訂了《美菲共同防禦條約》,有效期無限。在去年與美國總統拜登的會談中,小馬科斯稱贊了美國在該地區對維護和平發揮的“作用”。可以看出,為了使菲律賓的國家利益最大化,菲政府力圖在中美之間維持動態平衡。
專家指出,此次軍演,菲美雙方各自抱有不同的目的。美方希望通過軍演把菲律賓作為推行“印太戰略”的“抓手”,遏制中國。而菲律賓則希望借美國壯大自身的力量。
陳丙先說:“美國毫無疑問要推進‘印太戰略’,不斷地強化它作為一個域外大國在本區域內的軍事力量。而‘印太戰略’背後的目的就是在軍事安全方面對中國形成一定的制衡。就菲律賓而言,第一,它希望強化與美國的軍事合作關係來提升自身的國防力量。第二,或許菲律賓不承認,但客觀上,菲律賓希望通過強化與美國的軍事安全關係制衡南海其他申索方在南海區域的相關活動,達到‘挾洋自重’的目的,提升自己在南海相關問題上的籌碼。”
陳丙先表示,在目前這一非常敏感的時期,這樣一次大規模的軍事演習對地區和平與穩定會帶來負面影響。
他說:“在東亞各個地區,特別是中國周邊,不管是東海、黃海、台海還是南海,相對而言都處於一定程度的緊張狀態。這個時候最需要的不是軍演,而是各方坐下來進行友好的溝通與協商,這樣才能夠緩和事態,才能達到維護地區和平與穩定的目的。這個時候最不需要的是‘秀肌肉’。”
陳丙先強調,當菲美聯合軍演產生了一定的外溢效應、對他方的安全構成一定威脅的時候,那麼第三方一定會做出對等或者成比例的回應來維護自身安全。
陳丙先說:“菲美沒有公開表達針對第三方的意圖,但考慮到菲律賓所處的位置連通南海跟台海,這樣的軍演客觀上具有外溢效應。南海其他相關方自然會看到這種狀態,而這樣的狀態對其他相關方維護自身主權等相關權益是不是會構成挑戰?如果構成了挑戰,那其他相關方也會採取相應的措施來應對。”
關於菲美軍演,中國外交部發言人汪文斌10日在例行記者會上表示,有關國家間的交流合作不應當針對第三方,應當致力於地區和平穩定,而不是相反。美菲軍事合作不得介入南海爭議,更不得損害中方領土主權、海洋權益和安全利益。
美菲開啓有韓日參與的海上軍演 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.04.2023
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