美國將菲律賓拉入北約與中國的地緣政治對抗
2023年4月4日, 20:39 (更新: 2023年4月4日, 23:36)
© AP Photo / Aaron Favila
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4 月美軍將進駐菲律賓新基地。美國擴大在菲律賓的軍事存在能讓它從南部對台灣周邊局勢做出反應。美國威脅南海和平穩定，中方不能接受。
年度聯合軍演“肩並肩-2023”將在菲律賓全境舉行。美國駐菲律賓大使館週二宣佈了這一消息。從消息獲悉，演習將於 4 月 11 日至 28 日舉行，這將是歷史上規模最大的一次。今年將有5400名菲律賓陸軍士兵和12200名美軍士兵參加。大約有 9000 名軍人參加了去年的演習。
進行實彈射擊是即將舉行的演習的另一個特點，菲方組織者此前透露。演習的參與者還將進行機載和空中作戰、網絡防禦、反恐和人道主義援助方面的演練。
在菲律賓政府公佈四個新軍事基地的位置後一天，美國大使館宣佈將在菲律賓各地舉行演習，這些基地將被允許輪流部署美軍部隊。基地數量也將因此增至九個。美國人很可能已經計劃在今年的演習期間進行訓練，然後將第一批士兵和軍事裝備留在新基地中。
這四個地點的選定也許是在美方官員訪問菲律賓期間親自插手下進行的。美國副總統哈里斯，之後是國防部長奧斯汀先後訪問了菲律賓。整個過程花了大約五個月的時間。美國之所以如此匆忙，部分原因是新基地包括卡加延省的聖安娜海軍基地和拉爾洛機場——二者都位於北部的卡加延省，靠近台灣和中國大陸南部。美軍還將駐紮在北部伊莎貝拉省的一個基地和西部巴拉望省巴拉巴克島的一個海軍營地。
中國南海研究院副研究員陳相秒在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，菲律賓新軍事基地的存在將增加美國軍事影響台灣海峽和南海局勢的潛力。陳相秒專家說：
“此次菲律賓向美國新增4個軍事基地，反應出美軍在印太戰略框架下擴大在南海周邊地區軍事部署的意圖非常明顯。從基地的地理位置來看，至少包含兩層戰略意圖。美軍在強化南海地區偵查及海上穿越行動的前沿基地建設，以服務於自己在該地區的軍事行動。我們可以看到，巴拉巴克島面向南沙群島，意圖不言而喻，即美軍將巴拉巴克島作為前沿基地，有可能還會繼續建造成海空共同使用的綜合性基地。未來除向美軍提供後勤保障補給外，巴拉巴克島最重要的功能就是用於部署一定力量，對中國和其他南海地區存在的力量進行偵察或軍事威懾，包括展開聯合演習等活動。北部地區的三個島嶼均靠近巴士海峽，離台灣不遠。這三個基地主要是為了滿足美軍從南部策應台海局勢的需要，因為之前美國從北部已經有了日本西南諸島的支持，現在新增基地填補了南部的空白，對美軍而言意義重大。”
俄羅斯導彈與炮兵科學院副院長、軍事分析家康斯坦丁·西夫科夫在接受衛星通訊社採訪時表示，美國正試圖將菲律賓拉入與中國的對抗中。康斯坦丁·西夫科夫說：
“這是威脅中國邊境安全和利益的反華行動。對於美國人來說，菲律賓是在南海和台海對華作戰的重要跳板。中國肯定會採取軍事報復措施，包括向南方向集結力量。中國會盡量減少新出現的威脅。與此同時菲律賓附近海域的緊張局勢不可避免，這可能導致中菲關係急劇惡化。”
中方已經向菲律賓發出信號，不允許第三方破壞兩國友好關係，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅3日在北京會見菲律賓前總統、眾議院高級副議長阿羅約時已經做出這樣的警告。王毅敦促菲律賓繼續致力於通過溝通和對話妥善解決爭端。
陳相秒專家強調，對於美國在南海損害中國安全利益的行為，中方不能接受。陳相秒專家說：
“總體來看，美軍在菲律賓新增基地的目的是為了強化島鏈戰略針對中國的封鎖。菲律賓由於軍事實力不及日本，相對是薄弱環節。美國加強在菲律賓的軍事存在，有利於強化自己對整個地區局勢的控制能力，包括維護制海權和制空權上的優勢。美菲之間的防務合作主要基於《美菲共同防禦條約》和《美菲加強防務合作協議》，只要不針對第三方，有助於地區的和平與穩定，我相信中方都不會持反對意見，因為這是菲律賓的獨立外交政策。但是根據目前的情況，美軍在地區的基地建設和使用顯然具有針對性，即針對中國。前期美國與菲律賓和日本的一系列接觸和溝通，一個重要背景就是中國在南海地區的力量不斷擴大。現在美國的行為既損害了中國的安全利益，也不利於南海地區的局勢穩定，對此中方是無法接受的。”
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心主任德米特里·莫西亞科夫在接受衛星通訊社採訪時指出，中國不會對該地區可能出現的有利於美國的力量平衡變化視而不見。他說：
“中國正在致力於抵御對自身安全的威脅。中國加固了南海島嶼。 這些實際上是不沈的航空母艦，對於確保海上利益至關重要。中國正在迅速打造一支‘藍水’艦隊——遠洋艦隊。美國對菲律賓總統施加了很大壓力，因為對美國來說重要的恰恰是將這個國家作為阻止中國船隻進入公海的前哨。美國人現在正竭盡全力在亞洲製造一個軍事集團的假象。‘四國機制’沒有任何效果，‘奧庫斯’ 仍然是一個遙遠的前景。只有北約的到來才能真正徹底改變那裡的局勢。 北約及其所有基礎設施、計劃和項目對亞洲安全來說確實很危險。 美國人現在顯然正在為菲律賓的這種基礎設施做準備，這可能不是美國的，但已經為北約部隊準備了。”
陳相秒強調，中國與東盟國家存在共識，即維護南海地區的和平穩定，而美國在菲律賓新增軍事基地的目的無疑與這一共識相違背。陳相秒專家說：
“我認為中方應進一步強化與東盟國家之間的共識，呼籲其他周邊國家針對美國導致地區安全局勢升溫和地緣政治動蕩的行為進行表態，敦促美國停止在南海地區的軍事力量部署，避免南海軍事競爭的色彩日趨濃厚。同時在中美溝通層面有必要與美國保持外交溝通，明確說清為了維護地區穩定部署力量沒問題，但損害中國和地區其他國家的安全利益不被接受。另外，中方還可以在全球安全倡議的框架下繼續推進與東南亞國家之間的安全共識，即地區安全只能通過地區合作實現，而不是由美國來單方面部署。”
週二中國外交部發言人毛寧在例行記者會上就美國軍方獲准進入菲律賓的一些基地指出，地區國家應該深入地想一想，到底甚麼才是合適的、甚麼才是互利的，從而作出真正有利於自身利益、有利於地區和平穩定的選擇。毛寧強調，事實非常清楚，美方出於一己私利，抱持零和思維，不斷在本地區加強軍事部署，其結果必然是加劇局勢緊張，危害地區和平穩定。
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