中國將改善中澳關係的皮球拋給澳大利亞
2021年12月8日, 20:30 (更新: 2022年1月26日, 02:21)
© AFP 2023 / TORSTEN BLACKWOOD
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澳大利亞在北京冬奧會上能否取得成功取決於運動員的表現，而不是政客的作秀。澳大利亞企業已經證實對中國市場和創新感興趣。接受衛星通訊社採訪的專家預測，在未來一兩年內決定中澳關係的是經濟，而非政治。
中國駐澳大利亞使館發言人8日表示，祝願澳大利亞運動員在冬奧會上呈現精彩表現。澳方在北京冬奧會的成功取決於澳運動員的表現，不取決於澳官員是否出席,也不取決於某些澳政客的政治作秀。稍早前澳大利亞宣佈加入美國對北京冬奧會的“外交抵制”。中方重申，中澳關係陷於目前的困境，責任完全在澳方。中方再次敦促澳方採取切實措施，為推動雙邊關係改善創造有利條件。澳方表示不派官員出席北京冬奧會，與其所謂希望改善中澳關係的公開表態背道而馳。
中國礦業大學澳大利亞研究中心執行副主任翟石磊在接受衛星通訊社採訪時指出，澳大利亞在這個問題上支持美國純粹出於政治上的考量。翟石磊專家說：
“我們可以看到，澳大利亞總理莫里森8日宣佈將不派官員出席北京冬奧會。這就意味著澳大利亞步美國之後選擇了‘外交抵制’北京冬奧會。實際上自2019年起，澳大利亞政府的決策出現了三個基本信號：一是澳大利亞政府和社會精英往往以所謂價值觀和人權為由對華進行對抗和遏制，這一定程度上具有喚醒民眾的效果，能夠為莫里森下一屆的大選爭取選票；二是澳大利亞政府在諸多安全問題上，比如網絡安全、軍事安全等方面不斷向中國找茬，協助美國部署所謂的印太戰略、介入中國周邊並對中國形成遏制包圍，這也容易讓莫里森獲得美國的支持和選票的支持；三是澳大利亞政府在對華貿易方面選擇放手一搏，因為如果政策突然轉向經濟利益，相當於推翻了過去兩年政府的策略，進而也會導致莫里森選票的流失。所以這一切可以說都是圍繞著政治和選票需求。雖然澳企會對選舉產生影響力，但是很難改變澳大利亞政府的對華基本政策，短期內我認為莫里森政府在這方面也不會做出明顯的改變。”
而澳大利亞企業對進一步發展對華關係的期待，也只能通過澳大利亞政府對華政策的轉變才能實現。悉尼科技大學澳大利亞-中國關係研究院12月7日發表的一份報告反映了本國商界對在中國發展貿易和借鑒創新的興趣。該報告基於對澳大利亞大型企業負責人和關注點的採訪結果。儘管政府呼籲關係多元化，但他們自己並沒有看到任何真正的、成熟的替代中國市場的選項。
翟石磊專家表示，與中國貿易的順差保證了澳大利亞企業的穩定利潤，這是在其他亞洲主要市場難以期望的。翟石磊專家接著說：
“2019年前澳大利亞一直視中國為最主要的經濟合作夥伴，將對華經濟關係列為優先事項。而2019年後雙邊經貿關係則急轉直下。在澳大利亞羅伊研究所2021年的民調報告中有一問是，澳大利亞當前是否有需要尋找中國的替代市場？調研結果顯示澳大利亞民眾普遍對此持認同的態度，但事實上澳企之所以熱衷於中國市場，原因就在於中澳貿易合作的結構性關係難以被替換。”
“澳大利亞對華貿易的五大元素分別是鐵礦石、煤炭和液化天然氣、農牧業、旅遊業和教育服務業，其他市場很難如中國一樣有足夠能力消化龐大的澳大利亞商品數量。比如中國作為製造業大國，對鐵礦石的需求量非常大，市場有足夠的消費能力消化大量的鐵礦石，而其他國家短期內是不可能實現的，煤炭和天然氣亦是如此。另外，龐大的中產階級數量也使中國市場消費羊毛製品的能力很高。同樣在旅遊業，過去中國是遊客主動前往澳洲旅遊消費，疫情爆發後則變成澳企主動將產品送到中國消費者手裡。因此對澳大利亞的商人而言，他們認為中國市場是不能夠輕易被取代的，雙方間結構性的剛需契合關係也並非想改變就可以改變。而且中國市場的成功經驗不一定能夠複製到其他國家。因為澳大利亞在與中國的貿易中是順差的受益者，相當於穩賺不賠，這種經驗移植到其他市場，比如印尼、日本或者印度，或許並不一定能夠實現。”
儘管政治關係緊張，但澳大利亞企業在中國市場的機會依然存在。這是澳大利亞智庫報告得出的結論之一。澳商界深信，中國不僅是一個市場，也是創新合作的重要供應商和合作夥伴。與中國的互動有助於澳大利亞企業進入新市場。澳大利亞企業家打算繼續依賴早被證明成功了的對華關係。
俄羅斯獨立分析家米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時預測，未來一兩年決定中澳關係的是經濟，而不是政治。他說：
“迄今為止政治阻礙了澳大利亞與中國的全面發展，因為有美國在插手。但潛在的經濟因素最終會克服這一政策。澳大利亞商界領袖的觀點證明瞭這一點。美國將無法完全取代澳大利亞與中國的關係。事態發展迅速，再過一兩年就會過去，我們將非常清楚地看到，決定政治的是澳大利亞和中國的經濟利益。澳大利亞在貿易、投資和創新方面對中國的關注將繼續增長。這自然會影響澳大利亞的內部政治進程，並會改變外交政策的方向。”
作為美國在該地區的主要政治盟友之一，澳大利亞也宣佈“外交抵制”北京冬奧會。但可以預見的是，澳大利亞企業打算繼續在中國市場盈利，而不是尋找替代國。中國駐堪培拉大使館發言人提出了一種考慮到共同利益的方案。看起來中方再次在外交上將球拋給了澳方。
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