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為何美國經濟不能繼續允許對華商品保持高額關稅

© AFP 2021 / MARIO TAMA為何美國經濟不能繼續允許對華商品保持高額關稅
為何美國經濟不能繼續允許對華商品保持高額關稅 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 15.11.2021
美國商界呼籲拜登政府取消對中國產品的關稅,因為在他們看來,這只會加速美國通脹。半導體行業協會、農民聯合會、商會等數十個專業協會代表美中貿易全國委員會共同簽署了致財長耶倫和美國貿易代表戴琪的信函。在中美線上峰會前夕,美國商界呼籲集中精力解決最緊迫的問題。
專家們還在幾年前,即在特朗普政府根據美國貿易法第 301 條進行調查後正準備對中國進口商品徵收關稅之時,就已警告,關稅損害的首先是美國企業。華盛頓當時認為需要迫使北京在世界市場上遵守令美國滿意的規則,並希望平衡兩國之間的貿易不平衡,從而證明徵收關稅是合理的。經濟學家們強調,貿易失衡與中國的不誠實競爭無關,而是與美國經濟和美元作為世界貨幣的角色有關。然而這些論據沒有說服美國政府。最終,幾乎所有中國進口商品都被加徵了高額關稅。
俄專家預測中美元首會晤成果 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 15.11.2021
俄專家預測中美元首會晤成果
當時就已清楚,這些措施顯然會給美國本身造成更大的傷害。中國一直在擴大與其他國家和地區的貿易——例如,東盟國家成為其最大的貿易夥伴。此外,北京積極融入國際貿易協定。例如,簽署了RCEP協議,這意味著將參與建立亞洲最大的自由貿易區。中國已申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》。況且美國對華貿易逆差並沒有明顯縮小。 2017年,即在貿易戰開始之前,美國對華貿易逆差為3750億美元。 2020 年,儘管中國出口因 COVID-19 大流行而普遍下降,但這一數字仍為 3100 億美元。
雖然特朗普在其總統任期末期與中國達成了所謂的第一階段貿易協議,根據該協議,北京承諾在 2017 年的水平上增加 2000 億美元的美國產品採購,但華盛頓仍保留了大部分關稅。而新任美國總統拜登儘管反對特朗普,但決定不在對華政策上有甚麼大的動作。結果,貿易戰發展成為了新常態。顯然,關稅將長期存在下去。
中美爭奪數字貿易領導地位的競爭日趨激烈 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.11.2021
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問題是,中國對美出口並沒有因此大幅減少。 2020年中國對美出口額達4525億美元——甚至超過了關稅前的2017年。只是美國消費者正在為商品支付更多費用。由於中國對美國的所有出口中高達 50% 是用於生產成品的中間產品,這讓局勢進一步惡化。正如美中貿易委員會計算結果所顯示的那樣——這在信函中業已提到,美國進口商支付了超過 1100 億美元的關稅,而且其中的400億美元是在拜登執政後支付的 。中國國際問題研究院研究員楊希雨在接受衛星通訊社採訪時指出,美國商人希望利用即將舉行的在線峰會作為另一種方式讓美國政府關注他們的問題。楊希雨專家說:
「自2020年起,美國企業就陸續開始呼籲美國政府取消對中國商品加徵關稅,到目前已經有近4000家企業加入。此次商業協會致信美國貿易代表,相當於是舊話重提。可以說美國企業界是將關稅問題視為優先事項,抓住即將舉行的中美元首視頻會晤這一重要機會,再次向美國政府發出緊迫性的敦促。」
美國財長耶倫也承認關稅對美國經濟影響的問題。她說,對中國產品徵收關稅自然會導致商品價格上漲,從而對本已困難的通脹形勢產生負面影響。美國年消費者價格指數上漲了 6.2%——這是過去 30 年來的最高數字。此外,一些生活用品、食品和其他日常生活必需品的價格上漲幅度更大。例如,培根的價格每年上漲 20%,雞蛋 - 12%,洗衣機 - 15%,汽油 - 50%。即使美國當局採取了一些措施幫助民眾克服 COVID-19 大流行造成的危機,但是家庭名義收入增長也相當快,通脹甚至更加強勁。結果,與2020年10月的水平相比,美國家庭的實際收入下降了1.2%。

媒體:中國商品有助於美國和歐盟對抗通貨膨脹 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 09.11.2021
媒體:中國商品有助於美國和歐盟對抗通貨膨脹
當然,美國通貨膨脹的原因有很多。美聯儲一貫堅持的超低利率政策也是其原因之一。大規模利用流動性「抽水」經濟政策——目前流通中的美元幾乎有四分之一是在新冠疫情開始後發行的。供應鏈中斷、各國隔離措施參差不齊導致資源成本增加。楊希雨專家認為,在這種情況下,對中國產品徵收關稅如同給美國經濟火上澆油。楊希雨專家接著說:
「從中方的角度來看,當前中美關係的優先事項顯然是台灣問題。但是對美國而言,關稅問題確實有點緊迫,因為每一天都在徵收中國商品的關稅,這就意味著美國企業每一天都在遭受損失。眾所周知,美國的通脹已經達到了30年來的最高水平。不久前美財政部長耶倫也表示,降低關稅將產生抑制美國國內通貨膨脹的效果。所以若是大量中國商品繼續被徵收關稅,對美國經濟無疑是火上澆油。」
華盛頓可能已經明白逐步與北京建立對話的必要性。當然大量矛盾尚存。這些矛盾如此深刻並具有根本性,無法在一次峰會上解決。實際上,從華盛頓和北京在峰會前夕的評論來看,沒有必要期待峰會有任何突破性或決定性的決定。白宮發言人普薩基就說,這樣做只是為了負責任地管控美中競爭,並找到在兩國利益一致的情況下工作的途徑。作為第一步,雙方都有可能稍許做出讓步,儘管很難指望,例如,美方完全取消關稅。 另一方面,美國財政部和美國貿易代表團的官員將關稅視為對美國消費者的傷害,這本身就已經很說明問題了。 這意味著正在為出現糾正過去錯誤的政治意願創造條件。
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