美國打壓拉美國家將擴大中國活動範圍

此前美國總統表示，他想關閉與墨西哥的邊境，以阻止來自這個國家的貨物供應。在評論美國這些最新決定的後果時，觀察家們指出，中國會因此獲得與拉美國家合作的更大機會。中國能否取代美國成為拉美國家的優先合作夥伴，特別是考慮到中國政府從來不把合作與政治條件進行捆綁？衛星通訊社與專家們在本文中討論了這個問題。

中國在特朗普上台之前就已積極與拉美國家開展合作。近來對這個地區只有更加關注，特別是台灣的一些外交盟友轉而承認北京之後，莫斯科國立大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅夫在接受衛星通訊社記者採訪時指出。毫無疑問，在當前情況下，鑒於美國政策中孤立主義的成分越來越多，為中國創造了更多的機會。在這方面我們看到的是美國政策中的矛盾--美國實質上是向自己的主要地緣政治對手送上了一個禮物，而且是在傳統上屬於美國利益範圍的地區，安德烈·卡爾涅耶夫指出。

中國安徽大學拉美研究所所長範和生認為，美國人自己創造的真空不一定會被中國所填充，但它為中國創造了有利條件。

範和生說："中美拉關係確實此消彼長。如果美國收縮拉美‘戰線'，這個空間不一定就由中國來彌補，但中國在拉美的活動空間會增大一些。美國目前表現的孤立主義更偏向政治，美國與墨西哥、與拉美貿易往來十分密切，特朗普想用行政手段切斷難度比較大，很多議員對其強行割斷邊界交往的孤立主義傾向是持反對態度的，不僅包括民主黨議員，還包括少數共和黨議員。所以，目前特朗普的政策看似能夠執行，但面臨巨大壓力。因此，美國這種孤立主義政策可能是暫時的，不大可能是長期戰略，畢竟美拉關係太過密切。從某種程度上講，拉美可以稱為美國的‘後院'，美國肯定會防範中國和俄羅斯的介入，所以不可能一下大量收縮在拉美的戰略投入而引發這種可能性。美國大選即將到來，特朗普這種表現很可能是給選民看的，因為他對選民有過相關承諾。而且美國應該不甘心在拉美進行戰略收縮，以委內瑞拉事件為例，美國為何支持瓜伊多？如果沒有戰略推進的想法，就沒必要這麼做，可見它並不是想完全收縮。所以我認為，美國現在的政策是暫時性的。"

安德烈·卡爾涅耶夫認為，委內瑞拉的例子的確表明，美國不打算離開拉丁美洲；美國政客如此輕易從談論合作和自己對可持續發展的貢獻轉而使用最後通牒的語言這一事實本身，讓人們更懷疑華盛頓的談判能力以及美國存在一個深思熟慮的考慮到拉美國家利益的戰略。

中國政府是否在這方面搶佔了先機以及中國的項目如何能夠幫助解決該地區各國目前所面臨的社會問題？中國專家範和生詳細地回答了這個問題。

他說："首先，中國的投資緩解了很多拉美國家的資金短缺。即使是巴西、阿根廷這樣的大國，中國的投資對拉美國家而言是非常寶貴的。我們知道，發展中國家本身消費能力比較差，經濟靠消費拉動的可能性不大，主要靠投資拉動。所以拉美國家渴望中國投資，渴望通過‘一帶一路'獲得中國投資。

其次，目前來講，中國的投入對拉美的經濟發展是至關重要的。比如拉美的農產品和大宗商品，歐美市場相對疲乏，需求有限，所以，拉美非常渴望有一個更大的市場，而中國有巨大的市場需求，這對拉美來講非常難得。有研究發現，中國經濟增長對拉美的經濟發展有帶動作用。據相關機構預測，中國經濟每增長1%，將帶動拉美經濟增長0.5%。

第三，中國的進入有利於促進拉美一體化。中國與拉美33個國家打交道，往往採取多邊合作形式，就需要拉美有多邊機制，現在有中拉論壇，這個論壇本身就有助於拉美的聯合，從客觀上促進了拉美的一體化。拉美一體化進程近四五年實際上是在退步，內部矛盾很大。根據我在拉美的個人感受，拉美的分裂傾向和一體化傾向是同時存在的。中國介入拉美，尤其是‘一帶一路'的進入，可以把參與國整合起來，強化拉美的一體化。

第四，中國的介入有助於促進拉美繁榮。中國對拉美的投資、在拉美的項目建設、與拉美的人文交流不僅促進了中拉之間的交流互建，而且對拉美的社會發展和繁榮有重要意義。"

中國副總理胡春華在不久前訪問拉美期間強調，中國大力支持南南合作，積極參與南南合作，為拉美國家的發展做出重要貢獻。中國已經與拉美和加勒比地區的許多國家簽署了"一帶一路"合作備忘錄，為中國在該地區進一步投資提供了良好的基礎。

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