中國國有企業將獲得螞蟻集團評分業務的控股權。據路透社(Reuters)報道,浙江旅遊投資集團有限公司(Zhejiang Tourism Investment Group Co Ltd,簡稱浙旅集團)和其它一些國有企業將在新合資企業中獲得總計超過45%的股份,而螞蟻集團將擁有不到35%的股份。這樣,國家將監管阿里巴巴10億用戶的數據流通,公司在此基礎上評估客戶的償付能力,為他們提供相應的金融產品。
中國此前已經通過了《個人信息保護法》。根據這部法律,數據與勞動力、土地、資本和技術一起被視為國家財富和生產要素。根據這部法律,公司有義務首先確保數據安全,尊重隱私。它規定了公司為其業務需要而可能收集的數據的規模和性質。最後,數據的存儲在中國境內有嚴格規定。在需要進行跨境數據交換的情況下,應與相關監管部門協商解決這一問題。
問題是科技巨頭並不總是適當使用數據。為了追求超額利潤,企業利用大數據評估客戶償付能力,有時甚至為相同產品或服務向客戶推出不同的價格。對於向第三方出售數據的案例,我們能說些甚麼,結果必定是最終消費者(final consumer)因此遭受損失。最後,在中國與一系列國家進行科技對抗的現階段,數據是中國的一個重要競爭優勢,因為成功的許多其它組成部分——先進的基礎科技、優秀的熟練人才——都掌握在西方的手中。
北京認識到數據正在成為一種戰略資源。因此,需要監管數據的流通。否則,如果使用不當,人們的安全以及整個國家的安全都會受到威脅,亞太網絡法律研究中心主任、北京師範大學法學院教授劉德良對俄羅斯衛星通訊社說。
“在我國正式出台《數據安全法》之前,網絡數據的傳輸通常都比較隱秘。螞蟻金服作為一家有外資控股的企業,在近十年的時間里掌握了中國消費者的信息,不僅包括消費信息,也包括芝麻信用評分、收入情況、學歷水平等等。特別是隨著企業在領域逐漸佔據支配和壟斷地位,加強對這些信息數據的監管無疑是勢在必行。雖然螞蟻金服重組事情尚未有官方通知,真實情況未知。但是僅從國家安全的角度來看,若是這些數據遭到洩露,被他國所獲得,對整個國家經濟產業的利益將是巨大的危害。所以我認為監管是非常有必須要的”。
無疑,私營創新和科技是進步的重要引擎,北京並不打算將私營企業拋在一邊。正因如此,在百行徵信的情況下,民營科技公司現在也將持有這些企業的股份。劉德良解釋說,國家參與對於確保安全和評分系統真正為全社會服務來說是必要的。
劉德良說:“實際上監管的方式有很多種。從法律角度來看,有國家出台的《數據安全法》和《個人信息保護法》。但是在操作層面有時法律也不是萬能的,可能並不能夠真正完全保障數據的安全,畢竟網絡數據傳輸通常具有隱蔽性。而對於那些掌握國家民生重大數據的企業,若是由外資大量控股,顯然具有一定的風險性,給未來國家安全帶來隱患,所以國家介入監管是非常有必要的。另外,像我們之前發佈的外商投資准入負面清單,也可以規定哪些領域允許外商投資,哪些需要限制。包括在關鍵的基礎設施領域,尤其是加強涉及網絡安全基建項目的監管,我認為也很重要”。
據路透社報道,現在該公司進行首次公開募股的前景再次顯現。當然,由於新的監管規範,未必值得期待公司像最初計劃那樣籌集370億美元。儘管如此,分析師相信螞蟻集團至少贏得上述數額的一半。顯然,螞蟻集團及其母公司阿里巴巴都在努力“改過”而不是煩擾監管機構。阿里巴巴近日宣佈,將捐贈155億美元助力共同富裕——這是中國最高領導層在8月宣佈的綱領性目標。其他大型科技公司的代表也在努力見風使舵。美團(Meituan)、騰訊(Tencent)等許多其它科技巨頭此前都宣佈準備捐贈大筆款項促進共同富裕。