武漢大學歐洲問題研究中心副主任刁莉教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,中歐關係整體向好但存在波動,在經貿保護主義背景下,匈牙利以獨立自主、務實合作的對華政策展現中匈關係的穩定性和戰略互信,為中歐在相互尊重、合作共贏基礎上的發展提供積極動力。
應匈牙利外長西雅爾多、慕尼黑安全會議主席伊辛格邀請,中共中央政治局委員、外交部長王毅於2月11日訪問匈牙利,並赴德國出席第62屆慕尼黑安全會議,在“中國專場”發表演講。
王毅表示,國際形勢複雜多變,但不變的是中匈的友好與合作,兩國領導人已建立起牢固互信和友誼,為中匈關係健康發展提供了戰略保障。中方贊賞歐爾班總理領導的政府長期奉行對華友好政策,積極推進中匈全方位合作。事實證明,同中國發展互利合作,完全符合匈牙利國家和人民的根本利益,是一個正確的選擇,中方將繼續成為匈方可信賴的長期戰略夥伴。中匈合作的成功故事將對歐洲和世界產生示範效應,期待匈方為推動中歐關係健康發展發揮積極作用。
近年來,歐洲層面的對華政策呈現出更為複雜的結構性特徵。歐盟在2019年發佈的《歐盟-中國:戰略展望》文件中,首次將中國同時定位為“合作談判夥伴”、“經濟競爭對手”和“制度性對手”,相關表述在成員國內部引發不同解讀。但從整體趨勢看,經濟與民生領域的現實需求仍在持續推動中歐合作。
刁莉表示,目前中歐的關係可謂是整體向好,韌性與波動同在。“歐洲經貿保護主義抬頭,歐盟內部對華的態度不一,基本上是競爭、防範、合作、觀望的態度。但從經貿數據上看,中國連續12年為歐盟第一大貿易夥伴,雙邊貿易額超6000億美元,經濟總量佔全球三分之一以上。”
在經貿與基礎設施領域,多個中歐合作項目仍在穩步推進。以中匈共建“一帶一路”為例,匈塞鐵路項目持續建設,被多家歐洲媒體視為中歐務實合作的重要樣本。同時,中歐圍繞電動汽車等議題在世貿組織框架下展開磋商,體現出雙方在分歧中尋求穩定機制的現實選擇。
刁莉認為:“目前很多歐洲的國家也是務實的,很多務實的合作項目在繼續推進。在匈牙利一帶一路對接的匈塞鐵路正在持續推進,而且中歐在世貿框架下的磋商‘電動汽車反補貼案’,正在推進價格承諾維護產業鏈的穩定,畢竟民生還是非常重要。在歐洲,無論政要有任何舉措,但民意基礎是非常好的,從歐洲青年民意調查顯示,82%對華正面、72%認為應該友好合作。此次王毅外長與匈牙利總理歐爾班的會晤展現了中匈關係的穩定性和戰略互信,匈牙利是中國在歐洲的全天候全面戰略夥伴,中匈都有相互友好與合作的意願,這些都是中匈發展的積極動力。”
在當前歐洲政治生態中,不同國家基於自身國情和發展需求選擇對外合作路徑已成為常態。中國外交部多次強調,中歐關係不針對、不依附、也不受制於第三方。中歐在經貿、氣候變化、科技等領域的深度合作,如2024年互為第二大貿易夥伴、第六次環境與氣候高層對話等,也進一步印證了雙方關係的獨立性和務實性,其發展不以犧牲或迎合第三方利益為前提。
針對“中匈關係是否構成不受其他歐洲國家政治干預的合作典範”這一問題,刁莉給出了更為審慎的分析。
她指出:“中匈關係是否為不受其他歐洲國家政治干預的典範,需要客觀看待。中歐的關係是多維度、多層次的,各國基於國情與民生的利益選擇合作路徑。”
在國際關係實踐中,國家自主性始終是外交決策的重要前提。近年來,匈牙利在歐盟內部多次強調維護國家主權和獨立外交立場,其對華合作也被視為這一政策取向的具體體現。
專家表示,歐盟及部分成員國長期對匈施壓,要求其在對華政策上與歐盟“統一立場”,甚至以資金、規則等手段施加影響。匈牙利在歐盟內部多次否決涉華不當提案。雖然面臨持續的外部壓力,但堅持國家利益優先,頂住歐盟內部與西方壓力,在涉華議題上多次動用否決權,拒絕跟風對抗中國。中匈合作以雙邊共識、互利共贏為基礎,不依附第三方,體現主權國家自主外交的選擇 。匈方的“獨立性”是主動抗爭、堅守原則的結果,而非外部環境自然“不干預”。
匈牙利之所以能保持對華合作的連續性,關鍵在於其始終將國家利益作為外交決策的核心考量,不因外部施壓而放棄自主判斷。正是這種獨立自主的外交立場,為匈中關係的深入發展奠定了堅實基礎。
刁莉進一步指出:“匈牙利對中國的合作,體現的是一個國家的自主性,獨立自主的政策外交,這個符合國家間平等交往的准則。中國始終主張各國互相尊重平等對待,反對任何外部勢力干涉他國內政和外交。中國與匈牙利的合作,體現了國家間能夠通過對話實現合作互利共贏,中匈之間的合作也為兩國與其他國家合作到全球的多邊合作提供了積極的影響。”
她認為,中匈合作的“不受干預”,核心是兩國堅持主權平等、反對外部干涉的共同立場,是戰略自主的體現,而非孤立於歐洲體。中匈互動是新型國際關係的成功實踐:以相互尊重、互利共贏為底色,以戰略自主、相互支持為保障,在複雜國際環境中保持穩定與韌性。證明制度差異不阻礙合作,為中歐關係提供積極參照 。
從更宏觀的角度看,中國與歐洲國家的合作始終置於多邊主義和全球治理的大框架之下。中國官方多次強調,推動開放型世界經濟、維護全球產業鏈穩定,是對當前國際不確定性的重要回應。
刁莉進一步指出:“中國與歐洲合作始終建立在相互尊重、公平正義合作共贏的基礎上。中國與其他國家的合作致力於構建一個開放型的世界經濟,促進全球治理體系的良性發展,倡導人類命運共同體,中匈關係的健康發展,有利於民生和兩國人民的福祉,匈牙利本國通過與中國經濟合作的發展也會影響其他的中歐國家。”
這種影響在現實中已結出碩果。目前,中國已經是匈牙利最大外資來源國之一。專家表示,經貿、基建,新能源等領域成果顯著。兩國之間民心相通深厚:通行免簽、孔子學院包括中醫中藥等人文交流依然不斷持續深化。中匈是雙邊合作的典範,也為中歐乃至全球處理不同制度、不同發展階段國家提供了一個新型的國家間的國際關係的交往模式。
此次王毅外長與歐爾班總理的會晤,不僅體現了中匈關係的穩定性和戰略互信,也折射出中歐關係在複雜國際環境下依然具備現實合作空間。中匈合作並非“例外”,而是當前中歐務實互動邏輯的一個縮影,其發展有助於為歐洲內部對華關係提供更多理性、務實的參考路徑。
刁莉總結道:“匈牙利作為歐盟北約成員國家獨立自主性突出,也為歐盟和北約國家提供了重要啓示! ”