“例如,納米比亞非常有投資吸引力,有相當多的荒地,有巨大的捕魚機會。因此,不排除中國幫助發展“藍色”經濟和在非洲沿海國家創建“藍色”經濟區可能會在談判中得到積極探討。這將有助於加速經濟增長並解決糧食安全問題。”
目前,多邊主義遭遇逆流,全球面臨氣候變化、恐怖主義、新冠肺炎疫情、糧食危機等多重挑戰。在中美競爭背景下,美國往往罔顧事實,渲染“中國威脅論”,鼓吹開展對華戰略競爭,從經濟、科技、安全等領域,全面遏制中國。早在2021年6月8日,美參院便通過“2021年美國創新與競爭法案”,眾院於2022年2月4日通過“2022年美國競爭法案”。儘管這兩個法案名義上是要提高美國競爭力,但實際主題還是在全球領域跟中國進行抗衡,想盡辦法針對打壓中國。法案里將中國視為美國在國家安全層面面臨的最主要威脅,將俄羅斯視為美國的嚴重威脅。 為此,美國各種針對中國的行動接連不斷。在非洲,拜登政府重提特朗普時期提出的“繁榮非洲”倡議,希望重振美國對非影響力。繼美國國務卿布林肯去年底訪問非洲三國後,5月美國常務副國務捨曼與費爾南德斯又相繼對南非、安哥拉、加蓬、贊比亞等非洲國家展開了訪問,以闡述拜登政府對非洲五大支柱政策,同時公然污蔑在非中國企業。同月,拜登簽署行政令,批准在東部非洲國家索馬里部署不超過500名美軍官兵,重返索馬里。隨著11月美國中期選舉日益迫近,預計美國對華各種打壓將更加變本加厲。
在全球,其任務將是秉持“人類命運共同體”理念,奉行多邊主義,推動國際關係民主化,支持聯合國事業,堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,維護髮展中國家發展權益和空間,反對動用國家力量打壓企業合作,建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係等。 在非洲,中國駐非盟使團的任務將是與非洲國家密切配合,會同相關部門,以全面落實“九項工程”(具體包括衛生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創新、綠色發展、能力建設、人文交流及和平安全工程)為主線,制定具體的工作方案,共同努力,讓“九項工程”落實成果早日惠及中非人民,推動中非務實合作向著高質量和高水平方向發展,推動構建高水平中非命運共同體,將中非共建“一帶一路”打造成高標準、惠民生、可持續的合作之路,推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》《聯合國2030年可持續發展議程》與非洲各國發展戰略緊密對接。
在這種情況下,他們無法與中國競爭,因為他們在非洲的時代即將過去。首先,因為他們現在沒有經濟機遇在與中國相同的框架內以相同的規模運作。中國正在那裡採取絕對務實的行動,著眼於非常遙遠的未來。該國取代競爭對手的不是政治行動,而是經濟實力,這比前宗主國許下的承諾和與非洲國家擁有的傳統聯繫更能吸引非洲夥伴。