斯里蘭卡新政府將指望中國的支持來擺脫危機

© AFP 2023 / ISHARA S. KODIKARAПустая улица улица в Коломбо во время карантина, Шри-Ланка
Пустая улица улица в Коломбо во время карантина, Шри-Ланка - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 15.07.2022
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選出新總統無法立即解決斯里蘭卡問題。國際貨幣基金組織的貸款或使斯里蘭卡的經濟形勢惡化,引發新的民眾抗議。斯里蘭卡的經濟危機可能會影響與中國的項目,但不會損害兩國之間的政治互信。
斯里蘭卡新總統將於下週三(7月20日)在議會會議上選出。週五《每日鏡報》電子版援引該國議會議長馬欣達•亞帕•阿貝瓦德納的聲明對此進行了報道。早些時候,議長正式確認戈塔巴雅•拉賈帕克薩總統於7月14日卸任總統職務,其職責暫由總理拉尼爾•維克拉馬辛哈代為履行。
“瓦爾代”國際辯論俱樂部專家阿列克謝•庫普里亞諾夫在接受衛星通訊社採訪時預測,新總統選舉應該會進行得相當平穩。但與此同時,目前尚不清楚這一切會對穩定局勢有多大貢獻:
庫普里亞諾夫:斯里蘭卡危機不能靠選出新總統來解決。如果民族團結政府能夠找到資金並至少確保加油站的汽油供應,一切都會或多或少恢復正常。而如果只能通過新的外債來實現就是另一回事了,這意味著斯里蘭卡將負債累累。接下來該對這一政府採取甚麼措施,還不是很清楚。如果政府不能穩定局勢,一段時間過後,我們可能會看到當前的民眾騷亂重演。
復旦大學南亞研究中心研究員林民旺在接受衛星通訊社採訪時表示,反對派很有可能會上台,但這並不能保證局勢穩定。
林民旺:就斯里蘭卡的國內局勢而言,我認為應該很快將要進行選舉。此前斯里蘭卡反對派決意要讓拉賈帕克薩家族下台,核心目的就是為了消減他們的政壇影響力。在當前國家需要新政府和新總統的情況下,反對派有很大可能通過選舉上台執政。不過即使反對派執政,斯里蘭卡的局勢能否穩定仍是未知。一方面反對派新政府在抑制國內局面方面表現不是很強勢,另一方面也不確定能獲得多少外部支持。而內部和外部情況是有所關聯的,只有國內實現穩定秩序後,包括IMF在內的外部援助才有望盡快到位。
週四,國際貨幣基金組織(IMF)發言人傑里•賴斯在華盛頓向記者表示,該組織希望斯里蘭卡的騷亂盡快得到解決,這將有可能恢復中斷的貸款計劃談判。談判此前於6月啓動。賴斯稱,談判很有建設性,但由於出現緊急的政治和社會局勢而被打斷。
專家阿列克謝•庫普里亞諾夫認為,然而問題不僅在於政治局勢:
俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所南亞和印度洋地區組專家格列布•馬卡列維奇認為,IMF的藥確實會很苦,但斯里蘭卡可能離不開它:
馬卡列維奇:斯里蘭卡的大部分外債來自國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發銀行。在當前局勢下,該國還將首先求助於IMF,而不是印度。印度未必能幫上忙。此外,傳統上,斯里蘭卡的精英們試圖保護自己免受印度的過度影響。他們不想依賴任何一個國家,尤其是印度,任何政治家族都不會允許這樣,無論是新家族還是幾年後回歸的拉賈帕克薩家族。至於中國,現在可能還沒有準備好向斯里蘭卡提供貸款和借款。因此,新政府離不開國際貨幣基金組織的苦藥。斯里蘭卡的所有政治領導人都會讓民眾相信這一點。無論如何,接下來都會進行相當艱難的改革,以及削減政府開支,否則就無法擺脫危機。但如何讓民眾相信這一點,很難想象。
庫普里亞諾夫:與中國不同,IMF通常會在一定條件下提供資金,而且往往會伴隨改革建議,因此這次IMF的藥可能會比斯里蘭卡的病更糟。也就是說,IMF將在斯里蘭卡進行經濟結構調整的前提下提供資金,而該國政府很可能不得不實施緊縮措施。我不確定斯里蘭卡社會現在是否已為此做好準備。結果可能導致我們將再次看到公眾抗議,只是形式不同罷了。
抗議者在斯里蘭卡 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.07.2022
抗議者在斯里蘭卡總統府內發現超過1780萬盧比現金
專家林民旺認為,中國是斯里蘭卡的主要投資者之一,投資合作為經濟的下一步發展奠定了良好基礎:
林民旺:斯里蘭卡的經濟危機無疑對中國在斯里蘭卡的投資會造成一定影響。不過2009年後斯里蘭卡的經濟發展潛力還是比較大的,國家整個狀況相較內戰時期有所改善。尤其是在“一帶一路”框架下基礎設施建設發展迅速,為斯里蘭卡經濟的下一步發展奠定了良好基礎。從這一角度來看,我認為斯里蘭卡經濟危機帶來的影響應該是短期衝擊,長期前景仍然看好,我們也期待斯里蘭卡新政府能夠盡快恢復穩定國內局勢。
專家阿列克謝•庫普里亞諾夫預測,斯里蘭卡經濟危機對中國在這個國家的利益損害不會太大:
庫普里亞諾夫:我認為中國不會受到太大影響。無論如何,任何新政府都必須在某處尋找資金,而且很可能會從中國尋找資金。現在斯里蘭卡人可能會重新考慮他們已經開啓的眾多基礎設施項目,因為他們根本沒有錢。在這方面,是的,中國可能會受到影響——該國投資的一些項目可能會被凍結或關閉。但這並不是因為反華情緒,也與此前被許多人認為親華的拉賈帕克薩總統卸任無關。這主要是因為在金融危機的情況下,有必要採取緊縮措施。同時,這位總統不親華,他與中國和印度的交流都相當成功。他是一位經驗豐富且相當精明的政治家,不會選擇任何一方。他在印度和中國之間游刃有餘。
專家格列布•馬卡列維奇指出,近幾個月來,中國並未打算向斯里蘭卡提供更多資金,因為不確定該國的管理質量,以及這筆錢可以用於何處,他預測中國將在該領域採取進一步措施:

馬卡列維奇:目前,中國在斯里蘭卡投資的風險很高,因為危機的結果尚不明確,外債也很難償還。可以推測,未來一年,中國可能對投資該島國經濟的前景持謹慎態度。但與此同時,一次性的人道主義支持行動是可能的。但是,不會談論任何結構性參與解決斯里蘭卡危機的問題。同時,兩國之間的政治互信也不會動搖,因為無論哪些斯里蘭卡政治精英上台,都將與中國保持戰略夥伴關係。這筆“資本”是多年積累下來的,沒有人會拒絕。

各種消息來源顯示,斯里蘭卡的外債在350億至510億美元之間。自4月以來,該國開始無力償還。在能源飢渴和困難經濟形勢引發的大規模街頭抗議背景下,該國爆發了權力危機。總統於週三離開國家,乘坐空軍飛機飛往馬爾代夫。週四晚上,他從馬爾代夫抵達新加坡後,通過電子郵件通知議長辭職。新加坡外交部表示,拉賈帕克薩獲准進入新加坡進行“私人訪問”。該部指出,他沒有申請庇護。法新社援引斯里蘭卡安全領域消息人士的話稱,拉賈帕克薩將在新加坡停留一段時間,之後可能會前往阿聯酋。
中國外交部發言人汪文斌 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 15.07.2022
中國外交部:中方一直在為斯里蘭卡經濟社會發展提供幫助
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