加拿大躋身“AI前沿四國”?卡尼在打甚麼算盤

© AP Photo / Pool/Jordan Pettitt卡尼
卡尼 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.09.2026
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加拿大總理卡尼近日表示,全球人工智能(AI)前沿僅加拿大、法國、中國和美國四個國家,並呼籲確保AI安全有效發展。西安文理學院校聘教授李瑞居接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,卡尼以基礎研究和治理話語權重新定義“前沿”,是一種對自身有利的界定。同時,這也是以“抬舉式”外交拉攏法國組並向國內釋放科技競爭力信號的綜合策略。
9月20日,法國總統馬克龍在法國海外行政區聖皮埃爾和密克隆首府聖皮埃爾與加拿大總理卡尼共同會見記者。卡尼在談到加拿大與法國將加強漁業、安全、能源等領域合作後表示,加法兩國都意識到人工智能對國民有著深刻影響。“世界上只有四個國家——法國、加拿大、中國和美國走在AI發展的前列,我們需要共同努力,確立一個正確的框架,確保AI能夠安全有效”。
誠然,加拿大和法國近年來都在大力佈局人工智能領域。加拿大方面,9月14日,加拿大電信公司貝爾CEO宣佈薩斯喀徹溫省AI數據中心擴容至1.2吉瓦,總投資額超過500億加元。法國方面,今年6月,“選擇法國”投資峰會吸引了930億歐元的投資承諾,主要集中在人工智能和數據中心領域。此外,馬克龍還宣佈投入15.5億歐元公共資金,用於量子技術和半導體研發。
然而,這一言論在美國引發了相當大的困惑。據報道,在許多美國網民看來,在AI領域,加拿大乃至法國,與美國和中國並不在一個量級。有美國網民用算力榜單回應稱,美國中國排第一第二,加拿大法國排第八第十。
客觀數據顯示,中美兩國在AI領域的領先地位確實遠超其他國家。今年7月,中國科學技術信息研究所在2026世界人工智能大會科學前沿全體會議上發佈的《全球人工智能創新指數報告2026》顯示,美國以78.44分大幅領先,中國總分60.49分,領先第三名20.5分,中美穩居第一梯隊。
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加拿大和法國與中美之間的差距顯而易見,卡尼為何此時提出所謂“AI前沿四國論”?李瑞居分析認為,卡尼言論首先是源於加拿大政府對自身AI實力的定位。
她提到,2026年6月,加拿大創新、科學與經濟發展部發佈《加拿大國家人工智能戰略:AI for All》,其中提到加拿大擁有諾貝爾獎得主傑弗里·辛頓、圖靈獎得主約書亞·本吉奧與理查德·薩頓等人工智能先驅,以及全球為數不多的前沿模型公司,並稱“從影響長期競爭力的關鍵指標看,加拿大確實是真正的全球領導者”。可見,加拿大所定義的“前沿”,實質上側重於人工智能基礎研究的源頭地位和治理話語權,而非算力、數據、資本、大模型產業巨頭等硬實力,因而是一種對自身有利的界定。
卡尼選擇在與馬克龍共同會見記者時發表此番言論,時機和場合的選擇可能並非偶然。今年9月,馬克龍在聯合國大會上呼籲建立獨立於中美的人工智能基礎設施,並表示希望在G20框架下推動人工智能合作議程。
李瑞居分析稱,卡尼的“AI前沿四國論”也是一種外交策略表達。借與馬克龍會面之機,將加拿大、法國與美國、中國並列,是一種“抬舉式”外交修辭,既給盟友面子,也順勢把加拿大與法國捆綁為“中等強國聯盟”。中等強國單獨分量有限,只有抱團才能在AI治理議題上爭取更大話語權。面對日趨激烈的中美AI競爭,加拿大和法國都擔心被夾在中間,淪為單純的技術依附者或規則接受者,主動宣稱躋身AI前沿四強,正是爭奪議程設置權和戰略自主性的一種姿態。
除了外交層面的考量,李瑞居認為,卡尼言論還有明確的國內政治指向。她解釋稱:“卡對外宣示加拿大是AI前沿國家,意在向國內選民傳遞加拿大擁有較強科技創新力和經濟競爭力的信號,以爭取更多選民支持,是典型的‘對外說、對內聽’政治策略。”
針對全球AI治理框架問題,中國外交部發言人此前表示,人工智能發展和治理需要踐行真正的多邊主義,通過世界各國共同參與,形成具有廣泛共識的全球治理框架。僅靠個別國家或企業難以形成行之有效的解決方案。中方一貫支持發揮聯合國主渠道作用,以負責任態度參與多邊人工智能治理進程,願與各國攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系,促進人工智能普惠向善發展。
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