中非為2025年進一步深化夥伴關係奠定了堅實的基礎

劉青海專家說：“中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體，中非合作《北京宣言》和《行動計劃》順利通過，坦贊鐵路激活項目簽訂諒解備忘錄。2024年9月中非合作論壇北京峰會勝利召開。在峰會上中國同所有非洲建交國的雙邊關係被提升到戰略關係層面，中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。峰會還制定了下階段中非合作的行動藍圖，通過了加強中非合作的《北京宣言》和《行動計劃》，闡明瞭中非攜手推進現代化的‘六大主張’，以及中方未來三年同非方開展攜手推進現代化的‘十大夥伴行動’。峰會期間，中坦贊三國領導人共同見證簽署了《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》，標誌著坦贊鐵路開啓了激動人心的新篇章。這些成功塑造了國際對非合作典範，展現了全球南方團結合作的時代風貌，是中非合作的主要成果。”

劉青海專家說：“2024年3月該會議在坦桑尼亞達累斯薩拉姆舉行，發表了《中非智庫關於深化全球發展合作的共識》，又稱‘中非達累斯薩拉姆共識’(以下簡稱‘共識’)。‘共識’根植於相互尊重、團結合作、開放共贏和共同繁榮等原則，強調了在全球範圍內培育包容性夥伴關係、共享發展成果的重要性，構建了促進發展中國家間的合作提供了一個全面框架，對於南南合作具有重要意義。與此相關的是，8月27日，中國國家主席習近平復信非洲50國學者，鼓勵他們繼續為構建高水平中非命運共同體、維護‘全球南方’共同利益提供智力支持。”

劉青海專家接著說：“中國進一步擴大對非單邊市場開放，中非規則標準‘軟聯通’邁上新台階。在9月召開的中非合作論壇北京峰會期間，中方表示願主動單方面擴大市場開放，在對原產於27個非洲最不發達國家的98%稅目產品實施零關稅的基礎上，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，推動中國大市場成為非洲大機遇。在經貿規則對接方面，截至2024年6月底，中國已與34個非洲國家簽署了雙邊促進和保護投資協定，與21個非洲國家簽署了避免雙重徵稅協定。在標準互認方面，截至6月底，中國已與埃塞俄比亞、蘇丹、摩洛哥、尼日爾、貝寧等5個非洲國家及非洲電工標準化委員會簽署了8份標準化合作文件，實現了農業、能源、礦產、交通、氣候變化等重點領域的標準互認和融合發展。在知識產權合作方面，截至6月底，中國已與9個非洲國家知識產權主管機構和2個非洲知識產權地區組織建立了合作機制，累計簽署25份雙邊合作文件，中非知識產權領域合作不斷深化。”

劉青海專家說：“新的一年，中非合作會面臨一定波折，但預計能夠成功克服以上挑戰，其理由如下：首先，以中國與非洲等為主體的全球南方日益崛起，為克服局勢不確定性提供了強大保障。近年來，全球南方國家圍繞構建公正的全球政治經濟秩序，日益增強團結合作，在各種挑戰面前，全球南方並不畏懼，反而表現出巨大的發展熱情，展現出強大的韌性，為雙方克服局勢不確定性提供了強大保障。例如，2024年9月，在面臨世界之變、時代之變和歷史之變的時期，中非合作論壇北京峰會仍有51位非洲國家元首、政府首腦以及2位總統代表，非盟委員會主席和聯合國秘書長出席，創歷屆中非合作論壇新高。再如，在11月8日至19日的二十國集團（G20）第十九次峰會上，發展中國家成為了會議的核心。峰會圍繞 “構建公正世界和可持續星球” 的主題，討論從貧困、飢餓到全球機構改革等一系列問題。

他表示：“此外，中非關係已經上升為新時代全天候中非命運共同體，適應複雜多變的國際國內環境。2024年9月，在中非合作論壇北京峰會上，中國國家主席習近平宣佈將中國與所有非洲建交國的雙邊關係提升至戰略層面，並將整體中非關係定位為新時代全天候中非命運共同體，‘全天候’原為航空領域術語，指能夠應對各種複雜氣象條件的能力。引申到外交領域，‘全天候關係’則用來形容在各種環境和壓力下依然穩固的雙邊關係，中非關係不受國際和國內政治局勢的影響，不論是地緣政治衝突還是國內經濟動蕩，雙方合作依然保持穩健與持續，這種關係展現了其高度的韌性和長期性，適應複雜多變的國際國內環境。”

劉青海專家說：“中非合作主張尊重彼此獨立，注重平等互利共贏，為雙方合作打造了堅實基礎。中非合作尊重彼此獨立，主張自主選擇發展道路，注重平等互利共贏，堅持反霸權反霸凌。眾所周知，和平共處五項原則是中國處理對外關係的基本准則。2013年，習近平主席訪問坦桑尼亞期間提出中非合作秉持‘真實親誠’理念和正確義利觀，既是對和平共處五項原則的傳承與弘揚，也生動而具體地彰顯了平等互信、互利共贏、團結互助的南南合作精神。這些為雙方合作行穩致遠、走深走實打造堅實基礎。”

專家指出：“此外，中國不斷發展壯大，中非合作日益深化，成效明顯，為中非合作注入強大動力。中國經歷數十年的發展，從落後的農業國發展成現在的世界第二大經濟體，在與美國的多年競爭中也絲毫不落下風。中國向來追求和平發展，矢志改革開放。中國不斷發展壯大，必將進一步增強世界和平與國際正義的力量，為中非合作注入源源不竭的動力。近年來，在中非合作論壇框架和共建高質量‘一帶一路’引領下，中非合作的交通、能源及新型基礎設施等一大批重大項目得以實施，中非雙邊貿易額佔非洲整體外貿總額比重已超過20%，中國對非投資存量超過400億美元，雙方農業和減貧合作成效顯著，社會合作方興未艾，民心相通不斷深入，質量日趨提高，從而為中非持續合作注入強大動力。“