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COP28: 中國處於氣候議程最前沿
COP28: 中國處於氣候議程最前沿
俄羅斯衛星通訊社
幾十年來，中國在制定和實施氣候國際議程方面在世界上發揮著舉足輕重的作用。在第28屆聯合國氣候變化大會上，中國再次確認願應對現有的全球性挑戰，並概述了該領域的優先工作方向。 2023年12月8日, 俄羅斯衛星通訊社
2023-12-08T10:15+0800
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《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）於11月30日至12月12日在迪拜舉行。習近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥作為中國高層代表出席了此次會議。他在大會致辭中宣佈，中國將推動建立以合作、互利為基礎的公平、合理的全球氣候治理體系。此前，中國承諾到2030年碳排放達到峰值，到2060年實現碳中和。在本次會議上，另一位中國代表、中國氣候變化事務特使解振華表示，中國將在兩年內根據《巴黎氣候協定》提出到2030、2035年中國自主貢獻新的目標以及新的舉措。根據國際能源署（IEA）的數據，自工業革命以來，甲烷排放對全球氣溫上升的貢獻率高達 30%。作為世界上最大的兩個經濟體之一，中國在甲烷排放中所佔份額較大。中國人民大學許勤華教授說，當前中國面臨的挑戰是如何在實施環保計劃和自身經濟發展之間保持平衡，確保自身的糧食和能源安全：根據國際能源署數據，60%的甲烷排放與人為因素有關，主要是農業以及石油、天然氣和天然煤炭的開採和儲存。然而，眾所周知，溫室氣體排放量最大的國家——中國和美國，至今未能就化石燃料問題達成共識。人們經常注意到，氣候合作是北京和華盛頓之間最有效的合作途徑之一。11月14日，中美兩國發表《關於加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》(下稱“聲明”)，表達了對全球變暖的共同關切，並表示儘管雙邊關係存在困難，但仍願意在這一領域開展合作。雙方支持“到2030年可再生能源裝機增至三倍”。然而，聲明中對化石燃料只字未提：美國經常就中國大量使用煤炭向中國施壓，而北京則期望華盛頓減少排放，因為華盛頓最近不斷刷新石油和天然氣生產紀錄。特朗普可能重返白宮，他公開宣稱希望推翻拜登的氣候議程，並進一步增加碳氫化合物的開採，但此事並不能促使中國超前削減常規能源。華盛頓和北京之間的競爭也在清潔能源市場上展開，無論是生產電動汽車、太陽能電池板還是風力渦輪機，都使形勢變得更加複雜。許勤華教授表示，正是這種競爭給協調全球努力所需的中美氣候合作的未來帶來了不確定性：國際能源署署長法提赫·比羅爾在會議間隙舉行的一次活動上稱，中國在採用清潔能源方面處於世界領先地位。近年來，中國在“綠色能源”領域確實取得了令人矚目的進步。根據數據統計，中國目前佔全球光伏電池出口量的80%以上，佔電動汽車鋰電池出口量的50%以上，到2023年底，其在國內市場的份額接近40%。中國的電動汽車出口也在飛速增長，並開始征服西方市場，取代當地製造商。西方國家在這一前景廣闊的新市場中失去了競爭優勢，其反應可想而知：只要回顧一下美國近年來實施的貿易壁壘和反華制裁，以及歐盟於10月初發起的針對中國電動汽車的反補貼調查，就足以看出端倪。經濟和政治方面的不滿也蔓延到專門討論氣候問題的平台上。例如，來自德國基民盟的歐洲議會議員彼得·利澤之前曾反對歐盟突然轉向電動汽車，他在COP28召開前的一次線上新聞發佈會上呼籲中國政府停止將自己定位為“發展中國家”，並根據其“超級大國”的地位與發達國家一起承擔氣候變化的財政責任。據推測，利澤的這番話或許是指最近成立的4.75億美元基金，用於補償受氣候變化影響的貧窮國家。該基金的主要捐助國是阿聯酋、歐盟、美國和日本。會議期間，解振華支持該基金呼籲發達國家捐出更多資金幫助貧窮國家的想法。中國和西方對“發達國家”和“發展中國家”的定義當然可能並不相同。然而，從自身利益出發，中國不僅不回避幫助其他不富裕國家的義務，而且正在積極加強這方面的工作。許勤華表示：迄今為止，中國已與38個發展中國家簽署了43項氣候合作協議，為120個國家培訓了2000多名應對氣候變化官員和專業人員。特別是，中國積極推進與大洋洲國家的氣候合作，舉辦聯合科學會議，培訓人員，建設海洋和氣象觀測、風暴屏障、飲用水水庫等基礎設施。近年來，中國還向南半球國家提供超10億元人民幣的能源產品和設備，支持南半球國家發展替代能源。
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COP28: 中國處於氣候議程最前沿
2023年12月8日, 10:15 (更新: 2023年12月8日, 11:29) 獨家
幾十年來，中國在制定和實施氣候國際議程方面在世界上發揮著舉足輕重的作用。在第28屆聯合國氣候變化大會上，中國再次確認願應對現有的全球性挑戰，並概述了該領域的優先工作方向。
《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）於11月30日至12月12日在迪拜舉行。習近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務院
副總理丁薛祥作為中國高層代表出席了此次會議。他在大會致辭中宣佈，中國將推動建立以合作、互利為基礎的公平、合理的全球氣候治理體系。
此前，中國承諾到2030年碳排放達到峰值，到2060年實現碳中和。在本次會議上，另一位中國代表、中國氣候變化事務特使解振華表示，中國將在兩年內根據《巴黎氣候協定》提出到2030、2035年中國自主貢獻新的目標以及新的舉措。
根據國際能源署（IEA）的數據，自工業革命以來，甲烷排放對全球
氣溫上升的貢獻率高達 30%。作為世界上最大的兩個經濟體之一，中國在甲烷排放中所佔份額較大。中國人民大學許勤華教授說，當前中國面臨的挑戰是如何在實施環保計劃和自身經濟發展之間保持平衡，確保自身的糧食和能源安全：
“2023年11月，生態環境部聯合有關部門發佈《甲烷排放控制行動方案》，這是我國開展甲烷排放管理控制的頂層設計文件。中國將採取更加有力的措施來加強甲烷排放管理控制，以確保甲烷管控與能源安全、糧食安全、產業鏈供應鏈安全之間達到平衡。這不僅將為中國甲烷治理作出重要貢獻，而且將推動全球甲烷治理，也對全球氣候治理有積極貢獻。我國是世界上最大的甲烷排放國之一，其中近一半甲烷排放來自能源生產活動。我國甲烷治理任務艱巨。面對百年變局，中國化被動為主動，積極參與全球甲烷治理，併發揮重要的影響力，不僅維護廣大發展中國家的利益，而且正在推動公正合理的全球甲烷治理秩序。”
根據國際能源署數據，60%的甲烷排放與人為因素有關，主要是農業以及石油、天然氣和天然煤炭的開採和儲存。然而，眾所周知，溫室氣體排放量最大的國家——中國和美國，至今未能就化石燃料問題達成共識。
人們經常注意到，氣候合作是北京和華盛頓之間最有效的合作途徑之一。11月14日，中美兩國發表《關於加強合作應對氣候危機的
陽光之鄉聲明》(下稱“聲明”)，表達了對全球變暖的共同關切，並表示儘管雙邊關係存在困難，但仍願意在這一領域開展合作。雙方支持“到2030年可再生能源裝機增至三倍”。
然而，聲明中對化石燃料只字未提：美國經常就中國大量使用煤炭向中國施壓，而北京則期望華盛頓
減少排放，因為華盛頓最近不斷刷新石油和天然氣生產紀錄。特朗普可能重返白宮，他公開宣稱希望推翻拜登的氣候議程，並進一步增加碳氫化合物的開採，但此事並不能促使中國超前削減常規能源。
華盛頓和北京之間的競爭也在清潔能源市場上展開，無論是生產電動汽車、太陽能電池板還是風力渦輪機，都使形勢變得更加複雜。許勤華教授表示，正是這種競爭給協調全球努力所需的中美氣候合作的未來帶來了不確定性：
“中美競爭背景下兩國在氣候問題上呈現競爭性為主的導向。兩國在清潔能源國際市場、氣候全球領導力的競爭有增無減。考慮到美國對華採取的競爭政策，以及美國聯邦政府的總統、國會選舉等不確定性，中美氣候合作主要面臨兩個挑戰：一是來自美國國內政治變化的挑戰；二是來自美國對華競爭政策的挑戰。”
國際能源署署長法提赫·比羅爾在會議間隙舉行的一次活動上稱，
中國在採用清潔能源方面處於世界領先地位。近年來，中國在“綠色能源”領域確實取得了令人矚目的進步。根據數據統計，中國目前佔全球光伏電池出口量的80%以上，佔電動汽車鋰電池出口量的50%以上，到2023年底，其在國內市場的份額接近40%。中國的
電動汽車出口也在飛速增長，並開始征服西方市場，取代當地製造商。西方國家在這一前景廣闊的新市場中失去了競爭優勢，其反應可想而知：只要回顧一下美國近年來實施的貿易壁壘和反華制裁，以及歐盟於10月初發起的針對中國電動汽車的反補貼調查，就足以看出端倪。
經濟和政治方面的不滿也蔓延到專門討論氣候問題的平台上。例如，來自德國基民盟的歐洲議會議員彼得·利澤之前曾反對歐盟突然轉向電動汽車，他在COP28召開前的一次線上新聞發佈會上呼籲中國政府停止將自己定位為“發展中國家”，並根據其“超級大國”的地位與發達國家一起承擔氣候變化的財政責任。據推測，利澤的這番話或許是指最近成立的4.75億美元基金，用於補償受氣候變化影響的貧窮國家。該基金的主要捐助國是阿聯酋、歐盟、美國和日本。會議期間，解振華支持該基金呼籲發達國家捐出更多資金幫助貧窮國家的想法。
中國和西方對“
發達國家”和“發展中國家”的定義當然可能並不相同。然而，從自身利益出發，中國不僅不回避幫助其他不富裕國家的義務，而且正在積極加強這方面的工作。許勤華表示：
“中國持續加強氣候對外援助，支持廣大發展中國家提升應對氣候變化能力。中國始終秉持人類命運共同體的理念，持續加強氣候對外援助，不僅包括資金和技術支持，還包括培訓和人才交流等項目，支持廣大發展中國家提升應對氣候變化能力，為全球應對氣候變化作出了重要貢獻。中國展現了一個負責任大國的擔當和風範，為構建人類命運共同體作出更大的貢獻。”
迄今為止，中國已與38個發展中國家簽署了43項氣候合作協議，為120個國家培訓了2000多名應對氣候變化官員和專業人員。特別是，中國積極推進與大洋洲國家的氣候合作，舉辦聯合科學會議，培訓人員，建設海洋和氣象觀測、風暴屏障、飲用水水庫等基礎設施。近年來，中國還向南半球國家提供超10億元人民幣的能源產品和設備，支持南半球國家發展替代能源。
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