氣候議程能否成為推動中美關係前行的動力
2023年11月15日, 19:53 (更新: 2023年11月16日, 10:09)
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中美雙方確定了氣候對話的制度框架。共同應對氣候變化問題有利於中美關係發展。中美舊金山峰會向全球經濟和貿易發出積極信號。
中美氣候特使在北京和加州桑尼蘭茲舉行兩輪會談後決定啓動應對氣候危機的合作機制。解振華和約翰·克里將領導一個對話與合作工作組，其重點將關注能源轉型、甲烷、循環經濟、資源效率、低碳發展和毀林等問題。這是在中國國家主席習近平和美國總統拜登在舊金山會晤前中美髮表的應對氣候危機聯合聲明中的部分內容。
聲明指出，雙方同意重啓中美能效論壇，以深化工業、建築、交通和設備等重點領域的節能降碳政策交流。兩國還爭取到2030年各自推進至少5個工業和能源等領域碳捕集利用和封存(CCUS)的大規模合作項目。
南京大學國際關係學院執行院長、南海研究協同創新中心執行主任朱鋒教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，在氣候問題上加強合作是中美兩個大國當下非常重要的責任。朱鋒教授說：
“應對氣候變化也是進一步推動中美關係走向管控、擴大合作態勢的一個重要領域。目前中美是第一大和第二大二氧化碳排放國，然而在綠色能源、可再生能源轉型的過程中，美國又對中國的光伏、風電產業進行打壓，毫無疑問這對全球氣候變化治理與國際合作是有百害而無一利。應該說此次中美關於加強合作應對氣候危機的聯合聲明體現了在舊金山即將舉行的兩國元首會晤具有重要意義。一方面中美在共同應對氣候變化、促進節能減排問題上進一步發出強有力的聲音，另一方面我們也希望這一聲明不是孤立的，能夠推動元首會晤出現更多的建設性成果。當然，中美在應對氣候變化問題上也不是完全沒有分歧，比如在擴大國際合作、提高節能減排以及綠色可再生能源技術扶貧援助等問題上國際社會也存在很多爭議。但不管怎樣，至少氣候領域確實是引導中美關係進一步加強合作、走向穩定的一個重要領域。”
氣候對話已成為重啓中美雙邊關係的先行領域之一。這說明中美兩國有能力、也希望逐步減少因關係中斷和雙邊合作規模減少而造成的損害。 政治技術中心專家尼基塔·馬斯連尼科夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，這種損害在經濟和貿易領域尤其突出；不排除在舊金山峰會上達成妥協的可能，進而使雙邊關係惡化的時期成為過去。尼基塔·馬斯連尼科夫專家說：
“在APEC論壇期間，中美已經就經濟金融問題進行了一些接觸。雙方都發出了相當積極的信號。它們打算尋找機制和妥協來緩解貿易和制裁戰中的緊張。雙方為穩定關係做了足夠認真、系統的準備。有可能兩國領導人會進行階段性總結並開闢新的前景。這將成為地緣政治局勢的穩定因素。 兩個主要經濟體的關係決定了世界各地經濟活動的溫度，因此刺激貿易和經濟關係的積極步驟會非常有利於世界各地的經濟福祉。
當然這還不能完全排除爆發新的全球危機的可能性，但至少將為國際經濟協調運作開闢了新的前景。這種協調對制定減少全球危機造成的損害的措施是必要的。這很重要，因為現在整個國際協調體系處於嚴重退化的階段。世貿組織這個例子的表現就尤為明顯。中美關係的相對穩定有可能讓世貿組織的作用再度發揮取得成效。”
有望此次中美舊金山峰會也將是中美禁毒領域磋商的開始，這可為全面恢復軍事領域溝通渠道發出政治信號。雙方穩定雙邊關係的共同願望一直受到互不信任和誤解的干擾。
峰會前夕，美中經濟安全審查委員會在向美國國會提交的報告中指出，中國似乎拒絕在主要領域與美國合作。該委員會成員認為，官員層面的接觸已成為“對話的承諾，而不是具體的行動”。他們的結論是，造成這種情況的原因之一是中國政府正在尋求建立自己的國際秩序，以對抗美國及其在歐洲、亞洲和其他地區的盟友。
中國《環球時報》稱，中美關係面臨不確定性的挑戰。儘管有趨於穩定的趨勢，但其發展態勢也不穩定。該報認為，明年美國將舉行總統選舉，在此背景下“影響中美關係的負面因素可能會意外出現”。
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