墨西哥政府取消中國企業9個鋰礦特許權

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贛鋒鋰業 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.09.2023
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中國鋰業巨頭贛鋒鋰業公佈的公司半年報顯示,今年8月,墨西哥礦業總局(DGM)向贛鋒鋰業墨西哥子公司發出正式取消9個鋰礦特許權的決定通知。贛鋒鋰業及墨西哥子公司已向墨西哥經濟部針對上述決議提起行政復議,目前公司並沒有得到墨西哥政府方面進一步的消息。
澎湃新聞援引消息人士的話報道稱,目前事態的最大變數或來自於墨西哥將於明年舉行的新一輪總統大選。按照墨西哥法律,總統不得連任。現任總統洛佩斯的6年任期將於明年9月結束。
國內資深土地礦業律師吳永高在接受澎湃新聞記者採訪時表示,從行為性質來看,墨西哥礦業總局取消已授予的鋰礦特許權必須基於墨西哥《礦業法》明確規定的事由。如無正當事由,墨西哥政府的行為不僅已經違反墨西哥憲法,且將可能違反中國和墨西哥政府簽署的雙邊投資協定中規定的國民待遇以及公正和公平待遇標準條例。
對於贛鋒鋰業可以採取的應對措施,吳永高認為,除了提出行政復議,投資者還可以利用雙邊投資協定約定的投資仲裁機制維護自身合法權益,也可通過向保險公司索賠的方式減少損失。
據瞭解,贛鋒鋰業於2022年8月宣佈全資子公司上海贛鋒完成了對擁有鋰黏土Sonora項目的Bacanora公司的要約收購,並持有100%股權,同年12月要約收購已獲墨西哥政府批准。
2022年4月20日和2023年5月8日,墨西哥政府對《礦業法》進行了兩次修訂,將鋰列為戰略性礦產,宣佈實施鋰礦國有化,禁止向私人授予鋰礦特許權。墨西哥總統宣佈將對所有已授予的鋰礦特許權進行審查。
墨西哥礦業總局(DGM)發起了對贛鋒鋰業墨西哥子公司持有的9個鋰礦特許權的復核,其中包括Sonora項目的主要鋰礦特許權。
根據DGM的說法,若墨西哥子公司未在規定時限內提交充分證據以證明在2017年至2021年期間按時履行了鋰礦特許權開發的最低投資義務,將面臨取消上述鋰礦特許權的風險。贛鋒鋰業稱,事實上墨西哥子公司的礦山開發投資遠大於墨西哥法律規定的最低投資義務,且墨西哥子公司每年在規定的期限內定期向DGM提交了2017年-2021期間的年度報告,詳細說明瞭運營情況,墨西哥政府從未提出過任何異議,直到2023年8月,DGM才通知公司,稱公司沒有滿足最低投資義務,並取消9個鋰礦特許權。
研究報告:中國是全球鋰市場的主要行為體 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 05.09.2023
研究報告:中國是全球鋰市場的主要行為體
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