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對華強硬派出任中國特使：仁愛礁爭端下的中菲關係何去何從？
對華強硬派出任中國特使：仁愛礁爭端下的中菲關係何去何從？
俄羅斯衛星通訊社
菲律賓總統府8月16日任命曾對中國表達過強烈不滿的前外長洛欽（Teodoro Locsin）擔任中國特使。在中菲關係因仁愛礁問題而緊張的背景下，這一任命或傳遞出複雜的信號：菲律賓希望通過談判解決問題，同時將保持較為強硬的立場。 2023年8月18日, 俄羅斯衛星通訊社
2023-08-18T14:01+0800
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菲律賓總統府16日宣佈，小馬科斯總統已任命前外交部長洛欽為總統的中國特使，負責特別事務。菲律賓總統通訊辦公室(PCO)在臉書上公佈了對洛欽的任命。2022年9月，洛欽被任命為菲律賓駐英國大使，他在菲前總統杜特爾特任內擔任外交部長。菲律賓新聞部稱，洛欽將繼續擔任菲律賓駐英國大使，並表示，新任命將有助於促進馬尼拉和北京之間的雙邊關係。2021年5月，時任菲律賓外交部長的洛欽在推特上辱罵中國，要求中國從南海撤走其船隻。洛欽當時在推特上寫道，“中國，我的朋友，我該如何禮貌地表達？讓我看看……哦……滾吧。”此後，菲律賓總統發言人哈里•洛克表示，洛欽就自己在推特上發表要求中國“滾出”南海的帖子道歉。菲律賓總統通訊辦公室在臉書宣佈這起令人意外的人事任命後，菲律賓外交部拒絕對此發表評論。在菲律賓政府任命洛欽為中國特使之際，中菲因南海問題再生摩擦。中國海警局表示，8月5日，菲2艘運補船和2艘海警船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法實施必要管控，對菲搭載違規建材的船隻進行了攔阻。而菲律賓海岸警衛隊和武裝部隊則聲稱，中國海警在南沙仁愛礁海域對菲方向仁愛礁“坐灘”軍艦運送輪換人員和補給物資的船隻進行攔阻並使用水炮攻擊，違反了國際法。廈門大學東南亞研究中心李一平教授表示，洛欽被任命為中國特使或許能夠在一定程度上表達菲律賓對和平解決仁愛礁爭端的誠意，但也可能暗示菲方的強硬立場。因此，專家推測，這一決定或許有其他勢力的支持。菲律賓是美國重要的非北約盟友。美菲曾於1951年簽訂了《美菲共同防禦條約》，有效期無限。2022年，菲律賓總統小馬科斯在與美國總統拜登的會談中稱贊了美國在該地區對維護和平發揮的“作用”。在中菲因仁愛礁問題起摩擦後，美國防長勞埃德•奧斯汀和菲律賓防長吉爾伯托•特奧多羅進行了通話。奧斯汀譴責中國海警使用水炮和其他“危險動作”，稱這危及菲律賓船隻和船員的安全。美菲防長重申了美菲聯盟的穩固性，並承諾加倍致力於加強雙邊培訓、互操作性和對菲律賓武裝部隊現代化的支持。此外，菲律賓國家安全委員會（NSC）9日表示，菲律賓和美國之間的“西菲律賓海”聯合巡航協議即將敲定。菲律賓國家安全委員會發言人、助理主任喬納森·馬來亞表示，聯合巡邏的目的是通過保持海上安全來保障航行自由、航道開放。時任菲律賓總統阿基諾曾於2012年9月簽署行政令，正式把菲律賓西側的南中國海海域命名為所謂“西菲律賓海”，並要求菲國家測繪部門據此繪制、出版新的菲律賓官方地圖。與此同時，菲律賓海岸警衛隊(PCG)表示，在與中國船隻發生新的緊張關係後，他們將加強在仁愛礁附近的存在。菲律賓還提議增加國防開支。據菲律賓《馬尼拉時報》(Manila Times)報道，菲律賓預算部(DBM)部長阿梅納·潘安達曼(Amenah Pangandaman)16日承諾，在西菲律賓海 (WPS) 緊張局勢日益加劇的情況下，為菲律賓海軍和菲律賓海岸警衛隊提供足夠的資金，以確保菲律賓海岸線的安全。在財政委員會與發展預算協調委員會繼續舉行會議期間，潘安達曼特別提到需要為政府購買時未配備武器的船隻購買武器和彈藥。值得注意的是，菲律賓政府於8月15日公佈了長達48頁的《2023-2028年國家安全政策》。在這份文件中，菲律賓政府認為台灣海峽日益緊張的局勢是其主要的威脅，“鑒於台灣與菲律賓群島的地理距離較近，而且台灣有超過15萬菲律賓人，台灣海峽的任何軍事衝突都將不可避免地影響菲律賓。”該文件還涵蓋了菲律賓政府糧食和能源安全優先事項，並指出南海“仍然是首要國家利益”。李一平教授認為，菲律賓將台海緊張局勢視作自身威脅的這種表述不符合實際情況。他說：“台海局勢的緊張不僅僅涉及兩岸問題，還受到多種其他因素的影響。因此，對菲律賓而言，應更多地從地區安全與穩定角度進行考量。”綜合最近一段時間菲律賓的一系列表態和舉動，李一平教授表示，中菲關係未來的走向有一定的複雜性，但總體而言有較好的基礎，友好發展的大局不會出現根本性變化。中國外長王毅近日在訪問新加坡和馬來西亞期間表示，美國等一些勢力唯恐南海不亂，不斷在這一海域興風作浪。最近又借仁愛礁爭議煽風點火，在中菲之間挑動是非，慫恿對抗。中方希望地區國家對幕後黑手保持必要警惕，把維護南海和平穩定的主導權掌握在自己手中。中方已多次提出願同菲律賓通過雙邊對話妥處存在的分歧。希菲方恪守以往達成的共識，珍惜雙邊關係改善積累的互信，盡快同中方相向而行，尋求管控海上局勢的有效途徑。
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對華強硬派出任中國特使：仁愛礁爭端下的中菲關係何去何從？
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菲律賓總統府8月16日任命曾對中國表達過強烈不滿的前外長洛欽（Teodoro Locsin）擔任中國特使。在中菲關係因仁愛礁問題而緊張的背景下，這一任命或傳遞出複雜的信號：菲律賓希望通過談判解決問題，同時將保持較為強硬的立場。
菲律賓總統府16日宣佈，
小馬科斯總統已任命前外交部長洛欽為總統的中國特使，負責特別事務。菲律賓總統通訊辦公室(PCO)在臉書上公佈了對洛欽的任命。
2022年9月，洛欽被任命為菲律賓駐英國大使，他在菲前總統杜特爾特任內擔任外交部長。菲律賓新聞部稱，洛欽將繼續擔任菲律賓駐英國大使，並表示，新任命將有助於促進馬尼拉和北京之間的雙邊關係。
2021年5月，時任菲律賓外交部長的洛欽在推特上辱罵中國，要求中國從南海撤走其船隻。洛欽當時在推特上寫道，“中國，我的朋友，我該如何禮貌地表達？讓我看看……哦……滾吧。”此後，菲律賓總統發言人哈里•洛克表示，洛欽就自己在推特上發表要求中國“滾出”南海的帖子道歉。
菲律賓總統通訊辦公室在臉書宣佈這起令人意外的人事任命後，菲律賓外交部拒絕對此發表評論。
在菲律賓政府任命洛欽為中國特使之際，中菲因南海問題再生摩擦。中國海警局表示，8月5日，菲2艘運補船和2艘海警船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法實施必要管控，對菲搭載違規建材的船隻進行了攔阻。
而菲律賓海岸警衛隊和武裝部隊則聲稱，
中國海警在南沙仁愛礁海域對菲方向仁愛礁“坐灘”軍艦運送輪換人員和補給物資的船隻進行攔阻並使用水炮攻擊，違反了國際法。
廈門大學東南亞研究中心李一平教授表示，洛欽被任命為中國特使或許能夠在一定程度上表達菲律賓對和平解決仁愛礁爭端的誠意，但也可能暗示菲方的強硬立場。因此，專家推測，這一決定或許有其他勢力的支持。
李一平教授說：“一方面，這位中國特使的任命說明菲律賓方面仍希望通過和平途徑解決仁愛礁的問題。另一方面，通過洛欽以往的發言，可以推測他在解決目前的中菲問題時會堅持一定的立場。菲律賓在目前的原則、立場上做出退讓或妥協的可能性較低。同時，這位特使的任命或許經過了與支持菲律賓的其他勢力的協商，而非菲律賓的自主選擇。無論如何，談總比不談要好，因此特使的任命對緩和因仁愛礁問題導致的中菲關係緊張有積極意義。”
菲律賓是美國重要的非北約盟友。美菲曾於1951年簽訂了
《美菲共同防禦條約》，有效期無限。2022年，菲律賓總統小馬科斯在與美國總統拜登的會談中稱贊了美國在該地區對維護和平發揮的“作用”。在中菲因仁愛礁問題起摩擦後，美國防長勞埃德•奧斯汀和菲律賓防長吉爾伯托•特奧多羅進行了通話。奧斯汀譴責中國海警使用水炮和其他“危險動作”，稱這危及菲律賓船隻和船員的安全。美菲防長重申了美菲聯盟的穩固性，並承諾加倍致力於加強雙邊培訓、互操作性和對菲律賓武裝部隊現代化的支持。
此外，菲律賓國家安全委員會（NSC）9日表示，菲律賓和美國之間的“西菲律賓海”
聯合巡航協議即將敲定。菲律賓國家安全委員會發言人、助理主任喬納森·馬來亞表示，聯合巡邏的目的是通過保持海上安全來保障航行自由、航道開放。時任菲律賓總統阿基諾曾於2012年9月簽署行政令，正式把菲律賓西側的南中國海海域命名為所謂“西菲律賓海”，並要求菲國家測繪部門據此繪制、出版新的菲律賓官方地圖。
與此同時，菲律賓海岸警衛隊(PCG)表示，在與中國船隻發生新的緊張關係後，他們將加強在仁愛礁附近的存在。菲律賓還提議增加國防開支。據菲律賓《馬尼拉時報》(Manila Times)報道，菲律賓預算部(DBM)部長阿梅納·潘安達曼(Amenah Pangandaman)16日承諾，在西菲律賓海 (WPS) 緊張局勢日益加劇的情況下，為菲律賓海軍和菲律賓海岸警衛隊提供足夠的資金，以確保菲律賓海岸線的安全。在財政委員會與發展預算協調委員會繼續舉行會議期間，潘安達曼特別提到需要為政府購買時未配備武器的船隻購買武器和彈藥。
值得注意的是，菲律賓政府於8月15日公佈了長達48頁的《2023-2028年國家安全政策》。在這份文件中，菲律賓政府認為台灣海峽日益緊張的局勢是其主要的威脅，“鑒於台灣與菲律賓群島的地理距離較近，而且
台灣有超過15萬菲律賓人，台灣海峽的任何軍事衝突都將不可避免地影響菲律賓。”該文件還涵蓋了菲律賓政府糧食和能源安全優先事項，並指出南海“仍然是首要國家利益”。
李一平教授認為，菲律賓將台海緊張局勢視作自身威脅的這種表述不符合實際情況。他說：“台海局勢的緊張不僅僅涉及兩岸問題，還受到多種其他因素的影響。因此，對菲律賓而言，應更多地從地區安全與穩定角度進行考量。”
綜合最近一段時間菲律賓的一系列表態和舉動，李一平教授表示，中菲關係未來的走向有一定的複雜性，但總體而言有較好的基礎，友好發展的大局不會出現根本性變化。
李一平說：“在上一任菲律賓總統任期內，中菲關係得到有效處理。然而，在現任總統小馬科斯上台後，他的個人因素以及域外力量的影響，導致中菲關係和菲律賓對南海問題的態度出現變化。儘管如此，菲律賓仍是主權國家，在與域外勢力合作時，國家利益仍是首要考慮。小馬科斯總統上任後與中國保持了良好的溝通，儘管目前中菲在南海問題上出現了一些意外情況，但是無論是小馬科斯總統，還是菲律賓政府，都還是會考慮到菲律賓自身的國家利益以及中菲關係的長遠發展。”
中國外長
王毅近日在訪問新加坡和馬來西亞期間表示，美國等一些勢力唯恐南海不亂，不斷在這一海域興風作浪。最近又借仁愛礁爭議煽風點火，在中菲之間挑動是非，慫恿對抗。中方希望地區國家對幕後黑手保持必要警惕，把維護南海和平穩定的主導權掌握在自己手中。中方已多次提出願同菲律賓通過雙邊對話妥處存在的分歧。希菲方恪守以往達成的共識，珍惜雙邊關係改善積累的互信，盡快同中方相向而行，尋求管控海上局勢的有效途徑。
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