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中非2023 年首次政治接觸
中非2023 年首次政治接觸
俄羅斯衛星通訊社
2023年初中國外交的重點是非洲所有重要地區。中國對非盟和阿盟給予政治支持。 非洲之角逐漸成為中國日益增長的戰略利益區。 2023年1月10日, 俄羅斯衛星通訊社
2023-01-10T19:00+0800
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中國外長秦剛將於 1 月 9 日至 16 日對非洲進行一系列訪問。 秦剛將訪問埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及以及非盟和阿拉伯聯盟總部。這是中國外長連續第33次年初選擇非洲為首訪目的地。對秦剛來說，這也是他作為外長的首次出訪。安徽大學西亞非洲中心副主任方偉博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時說，這一外交傳統使中國能擴大和捍衛其在非洲的利益。去年年初，時任中國外長王毅訪問了厄立特里亞、肯尼亞和科摩羅。這一次東非只是中國新外長出訪的一部分。他將訪問中國在北非和南非的主要合作夥伴——埃及和安哥拉，以及通往幾內亞灣的加蓬和貝寧。迄今為止中國與中非和西非這兩個國家的關係發展水平落後於同東非的關係發展。在東非中國的經濟影響力在非洲最強。中國在西非最先進的關係是與塞內加爾的關係。在中國國家主席習近平於 2018 年 7 月底訪問那裡給兩國關係發展注入了強有力的動力。習近平也成為第一位訪問這個西非國家的中國最高領導人。正是從西非開始，中國正在鋪設跨越大西洋通往拉丁美洲的海上絲綢之路。塞內加爾堅定支持並積極參與中方倡議。秦剛對加蓬和貝寧的訪問很可能會提升這兩個國家在中國推動其全球項目中的作用，並擴大中國在幾內亞灣盆地的經濟影響力。方偉博士表示，展望2023年，中國將在農業合作，非洲重大基礎設施建設等方面提供優先支持。方偉博士接著說：“就農業而言，非洲大約有9.3億公頃土地適合農業生產，農業也是非洲大部分農村人口的主要收入來源。由於各種原因，非洲是全球糧食最不安全的地區之一。新冠疫情衝擊下，非洲糧食安全和減貧事業受到嚴重威脅。因此，加強中非農業合作，既符合廣大非洲國家謀穩定、求發展的現實需求，也有利於中國農業發展經驗和技術的推廣。2023年，國將進一步與非洲國家分享農業技術、推動農業產業鏈建設和農產品貿易發展、探索農業創新現代化模式。”貝寧被列入非洲9個最不發達國家名單，自2022年12月1日起，98%的產品可免稅出口至中國。這種有針對性的優惠為中國外長與貝寧領導人之間的建設性會談創造了有利的條件。去年中國免除了17個非洲國家2021年底前到期的23筆無息貸款債務。方偉專家強調，免除非洲國家債務，以行動破解“中國債務陷阱論”的謠言。方偉專家指出，與非洲的西方夥伴不同，中國不是按照“你輸我贏”的原則在這個大陸上博弈。中國外長連續第二年訪問非洲時，其目的地國家中都有一個非洲之角國家。去年是厄立特里亞和肯尼亞。今年是埃塞俄比亞。去年11月埃塞俄比亞政府與政黨提格雷人民解放陣線達成和平協議。該協議以在這個非洲先進國家之一中停止敵對行動為先決條件。埃塞俄比亞也是中國在非洲大陸的主要合作夥伴之一。埃塞俄比亞人民將如何克服阻礙整個東非發展的衝突？ 中國在這個階段可以扮演甚麼角色？ 中國外長可能會在亞的斯亞貝巴會談中討論這些問題。高等經濟學院教授、莫斯科大學亞非學院首席研究員尼古拉·謝爾巴科夫在接受衛星通訊社採訪時表示，中國對非洲之角的穩定感興趣，中國在那裡的戰略利益越來越大。方偉專家指出，在西方的攪動下，非洲之角已成為大國地緣政治角逐之地。在這種情況下，來自中國的支持使該地區國家能夠在不受外部干涉的條件下解決安全和發展問題。去年中國與非盟慶祝了建交20週年。中國也支持非盟加入G20。秦剛外長訪問位於亞的斯亞貝巴的非盟總部或將成為支持該組織發展經濟一體化、維護非洲大陸穩定的努力的標誌。2016年1月中國國家主席習近平訪問了位於開羅的阿盟總部。此次中國外長訪問該組織辦公室發生在利雅得舉行的首屆中阿峰會一個月之後，這將進一步印證阿拉伯東部在中國非洲和中東外交中的重要性。
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中非2023 年首次政治接觸
評論
2023年初中國外交的重點是非洲所有重要地區。中國對非盟和阿盟給予政治支持。 非洲之角逐漸成為中國日益增長的戰略利益區。
中國外長
秦剛將於 1 月 9 日至 16 日對非洲進行一系列訪問。 秦剛將訪問埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及以及非盟和阿拉伯聯盟總部。這是中國外長連續第33次年初選擇非洲為首訪目的地。對秦剛來說，這也是他作為外長的首次出訪。
安徽大學西亞非洲中心副主任方偉博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時說，這一外交傳統使中國能擴大和捍衛其在非洲的利益。
方偉博士說：“自1991年1月，從時任中國外長錢其琛訪問埃塞俄比亞、烏乾達、肯尼亞和坦桑尼亞四國開始，歷任中國外長新年首訪必定落地非洲，這一外交傳統體現了中國對發展中非關係的高度重視，對非洲聯合自強、發展振興的堅定支持，也是中非之間深厚友誼的有力佐證。中國在非洲利益的拓展與維護是中國與非洲國家交往的驅動因素，也是中國對非洲戰略的決策依據。習近平主席提出的‘真、實、親、誠’對非政策理念和正確義利觀是中國制定對非洲戰略的思想基礎。可以說，中非高層頻繁互動為中非合作關係的穩步推進，中國在非洲利益的拓展與維護提供了有力的政治保障。”
去年年初，時任中國外長王毅訪問了
厄立特里亞、肯尼亞和科摩羅。這一次東非只是中國新外長出訪的一部分。他將訪問中國在北非和南非的主要合作夥伴——埃及和安哥拉，以及通往幾內亞灣的加蓬和貝寧。迄今為止中國與中非和西非這兩個國家的關係發展水平落後於同東非的關係發展。在東非中國的經濟影響力在非洲最強。中國在西非最先進的關係是與塞內加爾的關係。在中國國家主席習近平於 2018 年 7 月底訪問那裡給兩國關係發展注入了強有力的動力。習近平也成為第一位訪問這個西非國家的中國最高領導人。
正是從西非開始，中國正在鋪設跨越大西洋通往
拉丁美洲的海上絲綢之路。塞內加爾堅定支持並積極參與中方倡議。秦剛對加蓬和貝寧的訪問很可能會提升這兩個國家在中國推動其全球項目中的作用，並擴大中國在幾內亞灣盆地的經濟影響力。
方偉博士表示，展望2023年，中國將在農業合作，非洲重大基礎設施建設等方面提供優先支持。
方偉博士接著說：“就農業而言，非洲大約有9.3億公頃土地適合農業生產，農業也是非洲大部分農村人口的主要收入來源。由於各種原因，非洲是全球糧食最不安全的地區之一。新冠疫情衝擊下，非洲糧食安全和減貧事業受到嚴重威脅。因此，加強中非農業合作，既符合廣大非洲國家謀穩定、求發展的現實需求，也有利於中國農業發展經驗和技術的推廣。2023年，國將進一步與非洲國家分享農業技術、推動農業產業鏈建設和農產品貿易發展、探索農業創新現代化模式。”
“至於重大基礎設施建設，完善的基礎設施是國家實現社會經濟快速發展的重要支柱，也是提升民眾生活質量的必要保障。近年來，中國參與非洲重大基礎設施建設已經成為中非合作的一大亮點，中國幫助非洲國家建設了一大批惠及民生、促進就業、發展經濟的重大項目。2023年，中國將會繼續關注並參與非洲重大基礎設施建設項目，推動非洲國家早日實現基礎設施的互聯互通。”
貝寧被列入非洲9個最不發達國家名單，自2022年12月1日起，98%的產品可免稅出口至中國。這種有針對性的優惠為中國外長與貝寧領導人之間的建設性會談創造了有利的條件。
去年中國免除了17個非洲國家2021年底前到期的23筆無息貸款債務。方偉專家強調，免除非洲國家
債務，以行動破解“中國債務陷阱論”的謠言。
方偉博士接著說：“廣大非洲國家的舉債需求本質上是為了實現社會經濟的快速發展。2000年以來中國對非洲融資合作快速增長，中國貸款幫助非洲建成的公路鐵路超過13000公里，大型電力設施80多個，醫療設施130多個，中國對非洲的融資合作切實有利於非洲發展，中國的產能、技術和標準也隨之大規模走進非洲。2022年8月王毅外長在中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實協調人會議上宣佈，將免除非洲17國23筆無息貸款債務。在一系列的事實面前，西方大肆渲染的‘中國債務陷阱論’謠言逐漸偃旗息鼓。”
方偉專家指出，與非洲的西方夥伴不同，中國不是按照“你輸我贏”的原則在這個大陸上博弈。
方偉博士說：“回顧2022年，一系列中非合作交往的事實再次向我們表明，中國一直秉持並踐行義利相兼、以義為先的正確義利觀。中國在非洲利益的拓展與維護，從來都是將非洲自主可持續發展同中國自身發展緊密結合起來，不搞你輸我贏的零和遊戲，不做唯利是圖的狹隘之舉，通過切實合作實現互利共贏。”
中國外長連續第二年訪問非洲時，其目的地國家中都有一個非洲之角國家。去年是厄立特里亞和
肯尼亞。今年是埃塞俄比亞。
去年11月埃塞俄比亞政府與政黨提格雷人民解放陣線達成和平協議。該協議以在這個非洲先進國家之一中停止敵對行動為先決條件。埃塞俄比亞也是中國在非洲大陸的主要合作夥伴之一。埃塞俄比亞人民將如何克服阻礙整個東非發展的衝突？ 中國在這個階段可以扮演甚麼角色？ 中國外長可能會在亞的斯亞貝巴會談中討論這些問題。
高等經濟學院教授、莫斯科大學亞非學院首席研究員尼古拉·謝爾巴科夫在接受衛星通訊社採訪時表示，中國對非洲之角的穩定感興趣，中國在那裡的戰略利益越來越大。
尼古拉·謝爾巴科夫說：“非洲之角是中國特別感興趣的地區。中國已經在那裡，在吉布提擁有第一個海外綜合軍事基地。中國明白，控制該地區意味著控制從地中海到印度洋的非常重要的貿易和石油線路。正是從非洲之角開始，對所有貨物流進行非常嚴格的控制和監測。中國比誰都更關心這裡的秩序和穩定。中國非洲之角事務特使就該地區的局勢向其政府提供直接溝通和直接報告。這進而又使中國能夠快速應對不斷變化的局勢並捍衛其經濟和軍事政治利益。中國在非洲之角的經濟影響力是整個非洲最突出的經濟影響力之一。”
方偉專家指出，在西方的攪動下，非洲之角已成為大國地緣政治角逐之地。在這種情況下，來自中國的支持使該地區國家能夠在不受外部干涉的條件下解決安全和發展問題。
方偉專家解釋說：“中國任命非洲之角事務特使，提出‘非洲之角和平發展構想’，展現了幫助非洲之角國家擺脫大國地緣爭奪，獨立自主應對安全、發展、治理三重挑戰，實現長治久安與發展繁榮的支持。‘構想’一經提出，得到地區國家的積極響應，普遍支持中國參與地區和平與安全事務。2022年6月20日首屆中國——非洲之角和平會議在埃塞俄比亞正式開幕，為地區國家談判解決分歧提供了新的多邊平台，展現了中國為完善非洲安全治理貢獻新的中國智慧。與此同時，吉布提、厄立特里亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、索馬里等非洲之角國家也表示願意深化與中國各領域友好合作，就進一步推進落實‘構想’同中國保持溝通與合作。”
去年中國與非盟慶祝了建交20週年。中國也支持
非盟加入G20。秦剛外長訪問位於亞的斯亞貝巴的非盟總部或將成為支持該組織發展經濟一體化、維護非洲大陸穩定的努力的標誌。2016年1月中國國家主席習近平訪問了位於開羅的阿盟總部。此次中國外長訪問該組織辦公室發生在利雅得舉行的首屆中阿峰會一個月之後，這將進一步印證阿拉伯東部在中國非洲和中東外交中的重要性。
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