中英關係從“黃金時代”走向不確定與對抗

© AP Photo / Kirsty Wigglesworth如果與中國的關係繼續惡化,英國將面臨災難性的經濟後果
如果與中國的關係繼續惡化,英國將面臨災難性的經濟後果 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 27.12.2022
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如果與中國的關係繼續惡化,英國將面臨災難性的經濟後果。 英國新戰略中的對華措辭有可能更強硬。美國施壓是中英關係惡化的原因之一。
如果台灣發生衝突,英國對中國的制裁將影響英國每個家庭的生活質量。與中國關係的惡化將嚴重或災難性地影響所有組織的供應鏈。《泰晤士報》援引政府和議會的消息人士做出此番警告。該報承認,英國在經濟上從未像現在對中國這樣一個非盟友國家如此依賴。
中國目前是英國最大進口來源國。英國國家統計局最新數據顯示,截至2021年底英國從中國進口的產品價值達636億英鎊,約合768億美元,佔所有進口商品的 13.3%。
然而,英國發展與中國合作的經濟利益並不能阻止本國議員惡化雙邊關係的企圖和行為。英國下議院外交事務委員會 (FAC)建議政府在其將要更新的外交與國防《綜合政策評估》中將中國定義為“威脅”。
在鮑里斯·約翰遜首相執政時,英國戰略將中國定義為“系統性競爭對手”。而伊麗莎白·特拉斯曾打算使用更強硬的措辭,即使用“威脅”一詞。在 11 月下旬的首次外交政策演講中,現任首相里希·蘇納克稱中國是“對我們(雙邊)關係的系統性挑戰”。
蘇納克堅定的實用主義並不排除承認中國資本在英國經濟中的作用。 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.11.2022
蘇納克政府將拿甚麼取代英中“黃金時代”?
俄羅斯科學院歐洲研究所首席研究員基拉·戈多瓦紐克在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,2022 年英國對中國堅持務實、一貫的路線的希望尚未得到證實。基拉·戈多瓦紐克專家說:
它沒有發生。英國明顯加強了反華言論。這條路線將在 2023 年繼續下去。蘇納克很可能會在下一次選舉之前繼續擔任首相,這意味著我們聽到的仍將是不友好的言論。這些言論可能會與一些反華決定相結合。首先,這些言論會被用來安撫國內的反華遊說團體,繼續支持華盛頓的反華路線。”
基拉·戈多瓦紐克專家認為,里希·蘇納克公開宣佈英中關係“黃金時代”結束,在很大程度上是出於國內政治原因。基拉·戈多瓦紐克專家解釋說:
關於這一點已經談過和寫過許多,前提條件已經出現,但在官方層面,他們在2022 年底首次談到了這一點。 這是國際關係中的一個新現象。里希·蘇納克似乎是在試圖取悅保守黨內部形成的排外多數。正是因為這種在黨內的不穩固地位,他才公開宣稱自己此前支持英中關係‘黃金時代’的說法是錯誤的。 當年他大力提倡在英國吸引中國投資,是他錯了。他實際上對自己的這句話感到後悔,並宣佈中國是一個嚴重的系統性競爭對手,並且在一些方面對英國的國家經濟利益構成威脅。蘇納克很有可能找不到抵抗‘主流’的力量。更新後的戰略中關於中國的措辭有可能會比現在更加強硬。現在中國被稱為系統性競爭對手。屆時也許會出現更強硬的措辭 。”
浙江外國語學院美國研究中心特聘研究員王鵬在接受衛星通訊社採訪時表示,英國追隨美國對華政策是中英關係惡化的主要原因之一。王鵬專家說:
2018年前後隨著特朗普開始打壓中國,英國很快選擇跟進美國的對華政策,對華為進行打壓,導致中英關係良好發展的態勢被破壞。當前蘇納克重提所謂黃金時代結束,更多的是想標新立異,宣揚自己捍衛英國國家利益的立場。因為目前在西方,反華是一種政治正確,政客可以通過這一手段拉攏選票,博取人氣。我認為這是其背後更深層的政治動機。”
2022 年蘇納克政府製造了與中國商貿關係的緊張。根據英國國家安全和投資法案,英政府命令 Nexperia 出售至少 86% 的紐波特晶圓廠(Newport Wafer Fab)。聞泰科技全資子公司(Nexperia)註冊於荷蘭,於 2019 年被中國電子製造商聞泰科技全資收購。Newport Wafer Fab擁有英國最大的微芯片製造廠。 Nexperia 去年 7 月收購了其86% 的股份,將其在 Newport Wafer Fab 的股份提高到 100%。
芯片製造 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 17.11.2022
英國參與對華“半導體”封鎖?
基拉·戈多瓦紐克專家就此評論道,美國施壓可能在剝奪 Nexperia 對這家英國芯片製造商的所有權方面發揮了決定性作用。她說:
英國第一次將此筆交易適用新的投資保護法。美國馬上要求英國重新考慮這筆交易。交易的審查被約翰遜拖延了,被利茲·特拉斯耽誤了——原因很明顯,她才當了一個月的首相。蘇納克在 11 月 16 日取消了這筆交易,以此表現他對中國的‘強硬’立場,取悅於國內的反華遊說團體。當然,在這場針對中國的技術鬥爭中,他作為華盛頓的盟友也同時取悅了美國。蘇納克政府的決定在國內引起廣泛不滿。就連這家破產工廠的工人也參加了示威,參加集會,要求取消這一決定,因為它經濟上失算。破產的工廠正在等待中國的投資,希望工廠能夠滿負荷運轉。美國的投資是否會取代中國的投資,目前還不清楚。但政府的決定肯定是一個政治決定。”
英國保守黨內部在對華政策上仍存在明顯分歧。這大大加劇了英國對華政策普遍的高度的不確定性。本屆政府的政策在美國的壓力下,較之前對華更為務實的態度更趨於意識形態化。與此同時,蘇納克政府與對華最激進的言論還是保持一定距離,後者則完全優先考慮西方價值觀,而犧牲了與中國的務實互利合作。
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