澳大利亞不願繼續夾在中美之間中承受經濟損失

© AFP 2023 / SAUL LOEB美澳“2+2”會談
美澳“2+2”會談 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.12.2022
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澳大利亞外長呼籲美國重視與亞洲的經濟聯繫而非只談安全合作,並表示澳大利亞對美國尖銳的對華攻擊“感到不安”。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,可以看出,澳大利亞新政府不願繼續承受中美博弈帶來的經濟損失,不願再像前任莫里森政府一樣,充當美國的“馬前卒”
據澳大利亞廣播公司(ABC)報道,正在美國華盛頓出席美澳年度部長會晤的澳大利亞外長黃英賢在美國智庫卡內基國際和平基金會發表演講。黃英賢呼籲拜登政府不要忽視與亞洲的經濟聯繫,暗示美國過於強調其在該地區只是作為重要安全夥伴的角色。
由於國內政治反對,美國退出了最初由其發起的全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。黃英賢說,“美國不推進CPTPP的決定,在該地區仍能感受到(美國的情緒)。”
她還說:
“很明顯,華盛頓有一種觀點,認為美國的盟友必須在集體安全原則上共同努力。但我們也已經達到了我們的聯盟進行演變的一個階段,在這個階段,他們也將越來越需要一個充分發展的經濟層面。”
黃英賢指出,雖然美國、澳大利亞和亞洲許多國家都希望地區穩定,但許多國家“對大國競爭不感興趣”,希望合作夥伴也能關注他們的經濟需求。她表示
“該地區將發展、互聯互通、數字貿易和能源轉型視為至關重要的領域,在這些領域,美國發揮一貫的領導力和影響力將受到歡迎。”
上海外國語大學王光林教授在接受衛星通訊社採訪時表示,很顯然,美國和澳大利亞新政府的利益訴求重點出現了不同。
“美國想遏制中國的崛起,但手段不是太多,所以他們現在希望拉攏建立以美國為首的陣營。而澳大利亞靠近亞太,經濟上跟亞太聯繫更加密切,因此並不希望在圍堵中國的局面中犧牲太多澳大利亞的經濟利益,因此,澳大利亞並不希望美國跟中國的經濟脫鈎,因為中國依然還是亞太經濟發展的一個強大動力,”王光林教授說。
此外,黃英賢還明確表示,澳大利亞對美國政治中針對中國的日益尖銳的攻擊感到不安,稱兩國領導人“需要確保民族主義的國內姿態”不會“破壞他們建立保障的努力”
專家認為,黃英賢對美中競爭的表態延續了澳大利亞新政府對華相對溫和的路線,表明瞭澳大利亞不希望繼續夾在中美之間承受巨大的經濟損失。
王光林表示,
“澳大利亞新政府對華的溫和態度跟前政府充當美國‘馬前卒’的立場顯然是不太一樣的。澳方想維繫跟中國的關係,自然就不希望太強烈的對抗,而對美國發出的呼籲也是不希望夾在中美之間,兩邊為難。澳大利亞希望逐漸緩和跟中國的關係,尤其是經貿領域希望能夠有所突破。”
關於澳大利亞的呼籲,王光林教授指出,美國不可能在對華激烈競爭不變的前提下採取別的措施,比如,加大與澳大利亞的經濟合作,減輕澳方在經貿方面的壓力。在分析原因時,王光林說:
“因為國際貿易的優勢應該是互補的,這樣才能利益最大化。澳大利亞的產品跟美國的互補性不如跟中國的大。因此,儘管澳美聯盟沒有出現裂痕,美國也很難直接回應澳大利亞的呼籲。”
澳外長的表態是近期澳大利亞罕見地再次跟美國“唱反調”。就在昨天,澳大利亞外長與國防部長在華盛頓會見美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁,雙方表示將加強軍事合作,成為維護“一個自由和開放的印度-太平洋地區”的“穩定力量”。在新聞發佈會上,美方再次對中國進行指責。奧斯丁聲稱,中國是印太地區穩定的“最大威脅”,但澳方並沒有點名批評中國。黃英賢僅表示,我們想要的是一個穩定、繁榮和尊重主權的地區。而澳防長馬爾斯說,我們看到在印度-太平洋地區基於規則的全球秩序“受到了壓力”。
日本陸上自衛隊的AAV-7兩棲裝甲突擊車 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.12.2022
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王光林教授指出,儘管使澳大利亞徹底改變對中國的立場不是件很容易的事,因為大環境如此,但澳大利亞的確希望逐漸改善跟中國的關係。面對美國要增加在澳大利亞的軍事存在,這點是澳大利亞目前是不會而且也無法拒絕的,因為他們之間有很多的連接和紐帶,但考慮到目前正值中澳關係破冰的關鍵時刻,澳方會在表述上格外謹慎,避免引起中國的反感
中國是澳大利亞最重要的貿易夥伴。據中方統計,2021年中澳雙邊貿易額約2312億美元,同比增長35.1%。其中,中國自澳大利亞進口1648億美元,同比增長40.6%,但由於澳大利亞前任莫里森政府一直積極配合美國圍堵中國的策略,站在了“反華第一線”,導致中澳關係近年來急轉直下。澳媒表示,中國自2020年10月起對澳大利亞煤炭進口實施了“非正式的禁令”,並陸續對澳大利亞其他進口產品包括大麥、牛肉、木材、葡萄酒等實施“禁令”。 澳總理今年11月曾強調,改善澳中關係,中國需要做出讓步,首先是取消針對澳大利亞產品(如葡萄酒和肉類)的200億澳元的定向“經濟制裁”。
澳大利亞總理安東尼•阿爾巴尼斯 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.11.2022
澳總理:改善關係,中國須先解除“貿易制裁”
今年5月,澳工黨籍總理阿爾巴尼斯上台後,中澳高層之間頻繁互動溝通,釋放友好信號。中國國家主席習近平11月在印度尼西亞巴釐島舉行的 G20 峰會期間會見澳總理時表示,中澳關係曾長期走在中國同發達國家關係前列,值得雙方珍惜。雙方應該總結經驗教訓,探討如何推動兩國關係重回正確軌道並可持續地向前發展。
中國外交部發言人趙立堅曾表示,希望澳方抓住兩國關係出現機遇的契機,付諸實際行動,重塑對華認知。本著相互尊重、互利共贏的原則,處理中澳經貿關係。澳方應同中方相向而行,為改善中澳關係減少負資產,積累正能量,為中澳經貿關係健康穩定發展創造有利環境。
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