美澳尋求加強與日本軍事合作,或給地緣政治帶來衝擊

© AP Photo / Eugene Hoshiko日本陸上自衛隊的AAV-7兩棲裝甲突擊車
日本陸上自衛隊的AAV-7兩棲裝甲突擊車 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.12.2022
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美國和澳大利亞當地時間12月6日在華盛頓舉行了外長防長磋商“2+2”會談。美國宣佈將增加軍隊在澳的輪換,美澳還邀請日本參加在澳的軍事部署,尋求加強與日本的軍事合作。如果日本參與,這可能會給印太地區地緣政治帶來重大影響。
據澳大利亞廣播公司(ABC)報道,澳大利亞外長黃英賢與國防部長馬爾斯在華盛頓會見美國國務卿布林肯與國防部長奧斯汀,雙方表示將加強軍事合作,成為維護“一個自由和開放的印度-太平洋地區”的“穩定力量”。這是澳大利亞工黨政府上台以來,澳大利亞外長和防長首次與美國同行舉行會晤。
在會後舉行的聯合記者會上,美國國防部長奧斯汀表示,將增加美國軍隊在澳大利亞的輪換部署。
他說:“包括轟炸機特遣隊、戰鬥機的輪換,以及未來美國海軍和陸軍的輪換,還將擴大在後勤和維護方面的合作。”
奧斯汀表示,這將深化兩國的協同作戰能力,並且在未來幾年將進一步整合兩國的國防工業基礎。
美國防長勞埃德•奧斯汀 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.12.2022
美國防長稱擬擴大美軍在澳大利亞的輪換存在
引發外界強烈關注的是,澳大利亞和美國還表示,正尋求加強與日本的軍事合作。奧斯汀說:“我們同意加強三邊防務合作,並邀請日本參與我們在澳大利亞的軍事部署。”黃英賢和馬爾斯結束華盛頓之行後將前往日本,“邀請日本與澳大利亞和美國一起參加更多演習”。
中山大學大洋洲研究中心研究員喻常森在接受衛星通訊社採訪時指出,此次美澳雙部長會議是美澳安全同盟關係的一種制度化安排,本身沒有太大新意,但加快美軍在澳大利亞駐軍的輪換、邀請日本參與在澳的軍事部署值得注意。
喻常森說:“根據協議,美國在澳大利亞北領地駐有2500人的軍隊。加快輪換,並沒有說要增加美國駐軍人數,而是加快輪換的頻率。此外,美澳兩國邀請日本介入北領地的軍事部署具體如何操作目前尚不明確。如果只是邀請日軍到澳大利亞進行聯合軍演,也可以理解為三方軍事合作的升級,本身並沒有實質性的變化。”
喻常森強調,讓日本參與在澳大利亞的軍事部署是否意味著讓日本派軍駐紮在澳大利亞本土,這一點並不明確。如果是真的話,這將是對日本憲法的重大突破。目前尚不清楚日本政府的態度。考慮到本月9日的日澳雙部長會議將在東京舉行,屆時就會有結果。
喻常森說,“從邏輯上和法理上看,日本沒有理由向海外駐軍。二戰時候日軍曾經入侵澳大利亞,相信澳政府也會慎重考慮這一問題。中國政府的一貫立場是,雙邊軍事合作不應當針對第三國,否則只會激化亞太地區國家間的矛盾,引起局勢動蕩。”
日澳兩國於今年1月簽署了促進日本自衛隊和澳軍互相往來的《互惠准入協定》(RAA)。預計最快明年生效,基於協定的聯合訓練具體化將是焦點,這是日本與美國以外國家首次簽署此類協定。日本共同社指出,雖然RAA的目的是聯合訓練和災害救援,但據分析,也意在設想台灣突發事態等,作為“日美澳部隊一體運用”的基礎。
此外,在新聞發佈會上,美方再次對中國進行指責。奧斯汀聲稱,中國是印度-太平洋地區穩定的“最大威脅”。他說:“中國在整個印太地區,包括台灣周邊、太平洋島國以及東海和南海的危險和脅迫行為,威脅著地區和平與穩定。”
關於奧斯汀對中國的批評,喻常森研究員進行了駁斥,他說:“美國防長提到中國威脅只不過是為他們之間結成小團體尋找依據。事實上,威脅不是來自中國,而是來自美國及其安全同盟一貫的對華遏制戰略所引起的摩擦。
專家:美國挑動地區矛盾與其公開宣稱的不尋求與中國發生衝突的表態背道而馳 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 02.12.2022
專家:美國挑動地區矛盾與其公開宣稱的不尋求與中國發生衝突的表態背道而馳
值得注意的是,澳大利亞的外長和防長並沒有點名批評中國。黃英賢僅表示,我們想要的是一個穩定、繁榮和尊重主權的地區。正如我們多次表明的那樣,美國在印度-太平洋地區的參與為地區作出了不可或缺的貢獻。馬爾斯說,我們看到在印度-太平洋地區基於規則的全球秩序“受到了壓力”。
針對台灣問題,黃英賢表示,澳大利亞明確表示不改變台灣海峽現狀的重要性,即“不單方面改變現狀”。我們珍視與台灣長期的非官方關係,這反映在文化、經濟和民間關係的基礎上,這就是我們將繼續以符合兩黨長期堅持的“一個中國”政策與台灣進行接觸的方式。
對此,專家指出,澳大利亞並沒有跟隨美國指責中國,可以看出澳方希望在中澳關係緩和的重要時刻保持謹慎。
喻常森表示,“今年是中澳建交50週年,新上台的工黨政府也有意緩和兩國關係,特別是兩國領導人會晤以後,兩國關係有回暖跡象。但是,鑒於澳議員訪台,前景並不樂觀。”
美澳“2+2”會談 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.12.2022
澳大利亞在美澳“2+2”會談中避免談及中國
目前正值中澳關係解凍的關鍵時候。澳工黨籍總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)今年5月上任後,澳中重新開啓了溝通渠道,兩國官員進行了一系列友好互動。中國國家主席習近平11月在印度尼西亞巴釐島舉行的 G20 峰會期間會見澳總理時表示,中澳關係曾長期走在中國同發達國家關係前列,值得雙方珍惜。雙方應該總結經驗教訓,探討如何推動兩國關係重回正確軌道並可持續地向前發展。阿爾巴尼斯則說,澳方願意秉持當年澳中建交初心,本著相互尊重、平等合作精神,同中方共同努力,通過建設性、坦誠對話溝通縮小分歧,推動澳中關係穩定發展。
此外,澳大利亞總理也刻意淡化了近日澳議員訪問台灣的意義。目前,澳大利亞朝野兩黨的六名聯邦議員正在台灣展開為期五天的訪問,這是2019年以來首個訪問台灣的澳大利亞國會代表團。阿爾巴尼斯表態稱,這不是政府訪問,議員訪問台灣並不罕見。當被問及此行的意圖時,阿爾巴尼斯說他沒有參與。
關於美國和澳大利亞歡迎日本自衛隊加入三方聯合軍事行動,中國外交部發言人毛寧表示,有關國家之間的合作應當有利於維護地區和平穩定。美國和一些盟友拉幫結派,搞軍事聯盟,挑動分裂對抗,破壞地區和平穩定,不受歡迎,也沒有市場。
澳大利亞在試探澳中關係牢固程度 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 05.12.2022
澳大利亞在試探澳中關係牢固程度
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