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美國對本國公民效力中國芯片產業的限制比外界預期弱
美國對本國公民效力中國芯片產業的限制比外界預期弱
俄羅斯衛星通訊社
根據美國商務部工業和安全局不久前修訂的《出口管理條例》(EAR)，華盛頓對美國公民協助中國芯片行業限制的執行範圍將比人們擔心的要小，這表明新措施對在中國開展業務的半導體公司的影響比預期的也要小。 2022年11月3日, 俄羅斯衛星通訊社
2022-11-03T14:56+0800
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工業和安全局發佈文件澄清10月7日宣佈的出口管制措施，這些規則似乎主要針對在半導體製造設備公司某些職能部門工作的美國人。美國採取的大範圍制裁是為了讓中國無法接觸到尖端的芯片技術，但卻加劇了科技行業的不確定性，對全球芯片庫存造成了嚴重破壞。南京大學國際關係研究院副教授龔洪烈11月3日接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，儘管存在一些政策微調，但總體上看，美國在科技領域依然加快遏制中國的發展。因此，中國必須專注於自身科技進步。長期以來，外籍設計師和工程師以及持有海外護照的中國人，在中國國家的技術發展中發揮了重要作用。新的限制措施引發了對中國芯片行業的廣泛擔憂，美國員工將被完全排除在外。多家中國主要半導體公司的高層管理人員持有美國護照。中芯國際等中國芯片製造商或北方華創等設備供應商可能受到影響，但這些措施只會限制履行某些職能。為中國快速發展的芯片設計部門工作的美國人員最終可能不會受到影響，半導體設計公司通常不會直接經營工廠或擁有大量設備。美國商務部工業和安全局在10月7日發佈了新的芯片出口管制措施，對向中國出售半導體和芯片製造設備進一步限制，將禁止企業向中國供應先進的計算芯片製造設備和其他產品，為向中國出口IC半導體製造設施增加新的許可證要求。根據新的要求，中國實體擁有的設施許可證將會面臨“拒絕推定”，美國供應商若向中國本土芯片製造商出售尖端生產設備，生產18納米或以下的DRAM芯片、128層或以上的NAND閃存芯片、14納米或以下的邏輯芯片，必須申請許可證並將受到嚴格審查。美國商務部負責出口管制的助理部長西婭·肯德勒此前表示，“我們的措施範圍很窄。這確保了我們的行動對商業活動的影響最小，不會擾亂全球供應鏈。”
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美國對本國公民效力中國芯片產業的限制比外界預期弱
評論
根據美國商務部工業和安全局不久前修訂的《出口管理條例》(EAR)，華盛頓對美國公民協助中國芯片行業限制的執行範圍將比人們擔心的要小，這表明新措施對在中國開展業務的半導體公司的影響比預期的也要小。
工業和安全局發佈文件澄清10月7日宣佈的出口管制措施，這些規則似乎主要針對在半導體製造設備公司某些職能部門工作的美國人。
美國採取的大範圍制裁是為了讓中國無法接觸到尖端的芯片技術，但卻加劇了科技行業的不確定性，對全球芯片庫存造成了嚴重破壞。
文件顯示：“在中國工廠進行或授權交付用於開發或生產先進芯片項目的美國人，包括持有美國護照、綠卡或居留權的所有人，都需要許可證。管制措施還適用於維護、修理和翻新這些設備的美國人員。但不包括從事相關文書或行政工作的人員。”
南京大學國際關係研究院副教授龔洪烈11月3日接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，儘管存在一些政策微調，但總體上看，美國在科技領域依然加快遏制中國的發展。因此，中國必須專注於自身科技進步。
龔洪烈說：“目前美國在科技領域相關產業，尤其是半導體行業對中國的限制措施越來越精細化發展。同時這種政策的微調也反映出，美國決策者的一些主觀想法在執行過程中可能會遇到一些問題，比如對產業格局造成巨大傷害等。在這樣一種嚴格強硬的姿態下，美國政府出台的政策在具體落實過程中會進行相應的調整。不過總體上美國在科技領域顯然在加快與中國脫鈎的步伐，包括在一些重點領域遏制中國的發展。對此我認為中國不應畏懼美國的這種限制措施，而是需要專注於自我發展。從長遠的角度來看，面臨的困難還是可以克服的。”
長期以來，外籍設計師和工程師以及持有海外護照的中國人，在中國國家的技術發展中發揮了重要作用。新的限制措施引發了對中國芯片行業的廣泛擔憂，美國員工將被完全排除在外。
多家中國主要半導體公司的高層管理人員持有美國護照。中芯國際等中國芯片製造商或北方華創等設備供應商可能受到影響，但這些措施只會限制履行某些職能。
為中國快速發展的
芯片設計部門工作的美國人員最終可能不會受到影響，半導體設計公司通常不會直接經營工廠或擁有大量設備。
美國商務部工業和安全局在10月7日發佈了新的芯片出口管制措施，對向中國出售半導體和芯片製造設備進一步限制，將禁止企業向中國供應先進的計算芯片製造設備和其他產品，為向中國出口IC半導體製造設施增加新的許可證要求。
根據新的要求，中國實體擁有的設施許可證將會面臨“拒絕推定”，美國供應商若向中國本土芯片製造商出售尖端生產設備，生產18納米或以下的DRAM芯片、128層或以上的NAND閃存芯片、14納米或以下的邏輯芯片，必須申請許可證並將受到嚴格審查。
美國商務部負責出口管制的助理部長西婭·肯德勒此前表示，“我們的措施範圍很窄。這確保了我們的行動對商業活動的影響最小，不會擾亂
全球供應鏈。”
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