阿富汗希望成為“一帶一路”的參與者

CC BY-SA 3.0 / E.Heidtmann / Pol001阿富汗希望成為“一帶一路”的參與者
阿富汗希望成為“一帶一路”的參與者 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 27.10.2022
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中國或很快恢復實施在阿富汗的經濟項目;參與“一帶一路”倡議,將促進塔利班從根本上解決安全問題;喀布爾或能夠為中國公司在阿富汗內地提供額外安全保障。
阿富汗獨立通訊社(Pajhwok)報道,中國駐阿富汗大使王愚宣佈,中國將很快重啓並完成在阿富汗已經開始的項目。大使與塔利班任命的政府代理副主席毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾就商定的大型經濟項目進行了討論(塔利班運動目前因恐怖行動被聯合國制裁)。
阿富汗官員懇請中國將阿富汗列入“一帶一路”項目。他指出,阿富汗新政府對中國向阿富汗經濟投資感興趣。巴拉達爾表示,兩國有著歷史上的紐帶,阿富汗政府希望繼續發展這種關係。
此次會晤通報中並未指出阿富汗需要多少中國投資和具體項目內容。中國人民大學國際關係學院教授崔守軍在接受衛星通訊社採訪時預測,礦產資源是潛在的合作領域。他說:
“阿富汗是中國非常重要的陸地鄰國之一。進入20世紀後美國發動戰爭,導致阿富汗國內的政治局勢一直處於動蕩之中。中國自提出‘一帶一路’倡議以來,中方企業實際上都盼望能夠早日進入阿富汗市場。因為中國是能源和資源進口大國,特別是對礦產有較大需求。阿富汗礦產資源豐富,銅礦儲量更是位居世界前列。考慮到兩國地理位置的鄰近性,如果阿富汗的礦藏能夠得以開採並出口到中國,無疑會提高中國礦產安全的系數。應該說中阿雙方都有較強的意願和動力。 安全問題是‘一帶一路’合作項目在阿富汗推進的一大隱患。不過千里之行始於足下,我認為可以採取循序漸進的方式,比如阿富汗政府先從一些重點領域和關鍵項目開始,加強對中方人員和資產安全的保護。”
阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達爾(左)和中國國務委員兼外長王毅 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.10.2022
中國幫助受西方制裁的阿富汗賺錢
中國項目在塔利班執政期間進展緩慢的主要原因是投資高風險,當然也有中國人和中國財產的安全問題。據塔利班駐多哈政治代表沙欣介紹,塔利班已多次宣佈,阿富汗沒有“東伊運”,塔利班不會允許任何人利用塔利班領土針對任何其他國家。但中國也許認為,塔利班並未採取應有的措施終結這個分離主義團伙。8月15日,中國外交部新聞司就喀布爾政權更迭一週年向衛星通訊社介紹,“阿富汗的恐怖主義威脅遠未清除,國家‘尚處於從亂到治’的關鍵階段”。
北京對阿富汗安全的關切,因該國不斷發生的恐怖主義事件而加劇。比如10月27日,週四,在赫拉特省武裝團伙攻擊塔利班的醫療車輛,導致4人死亡、18人受傷。
聯合國安理會某委員會5月份報告指出,“東伊運”借助於和阿富汗地方戰地指揮官聯盟和“秘密採購武器”擴大了“行動空間”。“東伊運”在極力加強“恐怖主義行動”的能力。根據報告,這個極端分離主義團伙人數說法不一,從幾十人到近千人。
據俄羅斯外交部副部長奧列格·瑟羅莫洛托夫向衛星通訊社介紹,阿富汗約有20多個恐怖主義團伙,人數約1萬人。“其資金來自國外,而且外國恐怖主義分子還在湧入”。
據西方和阿拉伯媒體報道,塔利班已將“東伊運”武裝分子從中阿邊境新疆地帶擠壓到阿富汗內陸地區。同時,塔利班也明白,“東突”武裝分子存在倒向伊斯蘭國(俄羅斯禁止的恐怖組織)一邊的風險,這是塔利班最大的威脅之一。
中國貨運列車 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.09.2022
中國經吉烏兩國向阿富汗運輸貨物新路線啓動
就此,俄羅斯科學院東方學所近中東國家研究中心高級研究員娜塔莉亞·扎馬拉耶娃推測,塔利班在與中國大使的喀布爾會晤時,或向北京做出額外的保證和安全承諾。她說
“這是最重要的,也就是說,塔利班在阿富汗內地省份為中國公司提供安全保障。阿富汗臨時政府領導層內存在鬥爭,但希望將阿富汗納入地區經濟合作的 一派佔上風。大多數人明白,阿富汗的經濟局勢是極端的。不排除,喀布爾政權為中國公司提供額外的擔保。塔利班在多個方向改善自己的國家形象,這是他們外交努力中的一部分。塔利班清楚,能否順利戰勝經濟危機,只能期望參與中國的‘一帶一路’倡議。除中國外,沒有任何一個國家願意提供資金,並通過阿富汗建經濟和運輸走廊。”
專家崔守軍認為,參加中國倡議將給阿富汗恢復進程帶來重大利益。他說:
“阿富汗重建面臨著最大的問題就是發展問題。當前阿富汗貧富差距巨大,經濟民生發展困難。如果‘一帶一路’倡議能夠在阿富汗順利推進,且帶動阿富汗經濟的發展,那麼對阿富汗推進重建進程是大有裨益。”
除了針對中國公司專家和財產安全保障問題外,與阿富汗合作的障礙還在於,塔利班有意重申此前與中國達成的投資條件。其中,他們想提高艾娜克(Aynak)銅礦開採特許權使用費。也許,中國大使在喀布爾與塔利班會晤時也討論了這個問題。
伊朗把與中俄合作視作應對美國制裁的良藥 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 26.09.2022
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