太平洋島國在與拜登的峰會上捍衛自己的立場

© AP Photo / Susan Walsh美國-太平洋島國峰會
美國-太平洋島國峰會 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.10.2022
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美國無法將其在該地區的安全理念強加給太平洋國家。大洋洲被建議以美國的方式回應圍繞烏克蘭的危機,以避免各種可能的後果。美國承諾提供外交支持,而不是實際的發展援助。
據路透社消息人士透露,9月28日至29日在華盛頓舉行的美國-太平洋島國峰會的最終宣言之所以獲得通過,是因為大洋洲14個國家和地區的領導人和代表設法捍衛了他們在地區安全和其它一些問題上的立場。這樣,美國國務院反對在討論峰會最終文件時直接提及馬紹爾群島的核問題。
9月早些時候,馬紹爾群島暫停了與美國恢復安全夥伴關係的談判。他們推托說美國對1940年代和1950年代在馬紹爾群島進行核試驗後果的關注不夠。與此同時,太平洋國家設法堅持把這個問題寫入最終文件。其中稱,各方承認冷戰時期的核遺留問題,美國仍像過去一樣致力於解決馬紹爾群島當前的環境、公共衛生和其它福利問題。
與此同時,在峰會開始前兩天仍拒絕簽署最終文件的所羅門群島的堅持下,東盟(ASEAN)和“美日印澳”四國機制(Quad)在地區安全體系中的作用被排除在外。所羅門群島沒有就這個問題與他們協商,所羅門群島總理馬納西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)在接受法新社採訪時解釋了本國的立場。他還使人明白,他已設法警告美國不要在宣言中加入關於大國競爭的條款。
根據白宮的官方記錄,喬·拜登對澳大利亞和新西蘭也受邀參加的峰會參與者發表的相當簡短的19段講話中,有4段是涉及烏克蘭的。客人們被告知美國對烏克蘭危機以及對不久前在頓巴斯、扎波羅熱和赫爾松地區舉行的全民公投的反應。這與美國利用政治和外交壓力將其合作夥伴拖入反俄運動的方式非常相似。這一次,白宮向太平洋島國發出了如何“正確應對”歐洲安全危機的信號。
美國宣佈為大洋洲島國的各種支持計劃追加8.1億美元。俄羅斯科學院東方學研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心主任德米特里·莫斯亞科夫(Dmitry Mosyakov)在接受俄羅斯衛星通訊社的採訪時指出,如果考慮到每個國家或地區所獲得的實際撥款僅為5800萬美元左右,這個數字是微不足道的。
莫斯亞科夫說:

這非常像美國在上次與東盟的峰會上,為合作項目撥款1.5億美元,也就是每個國家獲得1500萬美元。現在美國把所有的資源都花在了支持烏克蘭衝突和對抗俄羅斯上,根本沒有錢支持東南亞和太平洋島國。因此,取代發展目標援助的是,或者提供外交支持,或者散布對中國威脅和中國“債務陷阱”的恐懼,警告如果他們繼續接受中國貸款,與中國簽署協議,那麼中國的存在就將可能擴大。

自從美國感覺中國在經濟上勝過自己,有資金向該地區的各個國家提供經濟協助那一時刻起,這種故事一直在繼續。美國還使用直接的軍事壓力來對抗中國。一個例子是美英澳三方安全夥伴關係(AUKUS),加上“藍太平洋夥伴”(Partners in the Blue Pacific)。所有這一切都具有純粹的軍事應用性質。我不排除美國人用軍事登陸和強有力的問題解決方式來進行恐嚇的可能性。

中國聊城大學太平洋島國研究中心常務副主任趙少峰在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示懷疑,峰會上承諾的援助是否會提供給大洋洲:

“此次美國向太平洋島國地區提供超過8.1億美元的額外援助,但其中已經包括之前美國在太平洋島嶼論壇上承諾在10年內資助的6億美元資金,也就是說實際上額外增加的僅有2.1億美元。而且這筆資金是否能夠落實到位,尚且未知。

雖然不能夠直接橫向比較中美在太平洋島國地區的影響力,但是對島國人民而言,他們更看重誰能夠在地區幫助自己的國家發展,包括應對氣候變化、復蘇經濟以及在關鍵領域發揮引領或推動作用。與在地緣政治背景之下誰的影響力更大無關。我認為太平洋島國有自己明確的判斷,美國的計劃最終能夠落實多少,能否受到太平洋島國的歡迎,還有待於時間的考驗。”

峰會宣佈任命美國在太平洋島國論壇上的首位代表,他就是曾在該地區工作過的美國大使弗蘭基·里德(Frankie Reed)。 白宮還表示,加拿大和德國將加入“藍太平洋夥伴”,而法國、歐盟、韓國和印度將以觀察員國的身份參加“藍太平洋夥伴”。
Соломоновы острова - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.09.2022
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