中國與大洋洲：經濟夥伴在深化政治合作
2021年12月30日, 00:28 (更新: 2022年1月26日, 02:22)
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應對緊急情況，解決貧困和氣候變化問題，將成為中國與大洋洲國家2022年的主要合作方向；中國在南太平洋地區的政治影響力正超過美國；澳大利亞在其傳統存在區，與中國艱難競爭。
大洋洲需要與中國發展關係
2021年，中國與太平洋島國關係中的主要主要政治事件是10月21日的外長視頻會晤。參加國有基里巴斯、斐濟、紐埃、巴布亞新幾內亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞和所羅門群島。
12月，薩摩亞也加入外長視頻會晤通過的聯合聲明。薩摩亞宣佈，他們需要夥伴和中國市場。該國是本地區首個與中國在“一帶一路”框架下簽署合作備忘錄的國家。中國對薩摩亞的決定表示歡迎。同時確認，願意像和其它太平洋島國那樣與薩摩亞合作，加強對話、交流與合作。
中國與太平洋島國外長會晤期間，確定應對緊急情況、解決貧困和氣候變化問題是新的合作方向。這些方向，與近年來穩步增長的貿易和投資合作相輔相成，儘管中國的金融合作以及對當地經濟的援助，一直遭到西方國家的攻擊和誹謗。
2021年，太平洋南部國家對外援、貿易以及外國經濟合作的依賴度依然很高。俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾焦姆·賈凌在接受衛星通訊社採訪時指出，這些國家，開始執行更為獨立和多元化的外交政策。他說：
太平洋島國中，對外關係多元化正變得越來越流行。在此方面，與中國發展關係，對其來說越來越重要。澳大利亞人，儘管並非本意，卻給中國在其傳統影響區競爭提供了援助。2021年，澳大利亞像近年來一樣，極力在印太和東南亞地區擴大自己的政治軍事影響力，集中力量支持美國與中國對抗。同時，澳大利亞本質上看，已失去在傳統勢力範圍的影響力。中國巧妙利用時機，大大提高了在本地區的聲望。
2021年，本地區抗擊疫情急需中國的援助。同時，也渴望與中國發展政治與氣候合作。專家阿爾焦姆·賈凌指出，中國為所羅門群島提供堅決的外交支持，成為本地區消除騷亂的亮點。他說：
中國對所羅門群島事件的反應，與干涉內政沒有任何共性。大洋洲國家明白，越來越多的政治勢力捲入本地區事務，因此，他們高度評價對其經濟主權的尊重，以及承認其有權獨立作出政治決策。中國與澳大利亞和美國相比，是相對較新的區域玩家。但可以期待，10年後，中國將獲得澳大利亞所擁有的政治和經濟影響力。中國是實力雄厚的國家，澳大利亞將很難與之競爭。
專家阿爾焦姆·賈凌認為，早在2018年，中國已趕超澳大利亞，成為太平洋南部國家的主要貿易夥伴。當時堪培拉已經感受到，中國已超過澳大利亞，儘管在密克羅尼西亞仍有歷史上遺留下來的強大影響力，但在大洋洲的外交存在和戰略規劃方面，已大大落後於中國。2021年，中國與太平洋島國外長啓動定期部長會晤機制。甚至美國，也沒有這樣的外交突破。
2021年，中國加強與大洋洲國家政治互動
聊城大學太平洋島國研究中心秘書長趙少峰教授在接受衛星通訊社採訪時指出，太平洋南部島國，對與中國合作越來越感興趣。而且，合作越來越深入、越來越多樣化。他說：
2021年10月首次中國—太平洋島國外長會以視頻方式舉行，中國國務委員兼外長王毅與太平洋島國外長進行了良好的互動與溝通，形成了設立中國－太平洋島國應急物資儲備庫、應對氣候變化合作中心等具體成果。我們可以看到，12月應急物資儲備庫在廣州正式啓用，隨後應對氣候變化合作中心也已確定將落戶山東省聊城市。
當前世界不少國家都與太平洋島國形成了會晤和溝通合作機制。過去中國與太平洋島國是建立了經濟貿易合作機制，對雙方的經貿合作產生了重大影響，但是在一些重要外交問題的溝通方面雙方還缺乏機制。因此建立中國－太平洋島國外長定期會晤機制，可以說為雙方外交事業的發展，特別是一些重大問題的溝通搭建了對話平台，同時也為增強政治互信和友好關係的發展奠定了基礎。
承認台灣的國家數量將萎縮
2021年12月，中國與尼加拉瓜建交後，僅剩下14個國家與台灣保持正式關係。其中有梵蒂岡、中南美小國、加勒比國家、密克羅尼西亞和波羅尼西亞。專家趙少峰認為，一些外部因素對馬紹爾群島、瑙魯、帕勞和圖瓦盧有影響，但這些國家都明白，與中國深入合作是有利可圖的。他說：
根據統計數據分析，即使在疫情背景下，中國與太平洋島國的貿易數額仍然呈逆勢增長的態勢，這說明雙方經貿的互補性很強。雖然像馬紹群島和圖瓦盧都尚未與中國建交，但是雙邊經貿往來非常密切，比如我國在馬紹爾群島有漁業基地建設項目，在圖瓦盧則承擔了土木工程項目，並且都得到了當地良好的反饋。
從目前中國與太平洋島國的發展形勢來看，我相信這些國家能意識到與中國進一步深化互利合作對雙方人民都是利好。當然，有些國家可能會受到一些外部因素的影響，但是任何一個國家的領導人都會以國民經濟的發展和落實聯合國2030年發展目標作為出發點。特別是中國的‘一帶一路’倡議提出後，隨著21世紀海上絲綢之路南線影響力的日趨擴大，越來越多的國家將能夠看到與中國發展關係帶來的利益。而且這些島國所擁有的廣大的專屬經濟區內的深海礦產資源也具有巨大的開發潛力，他們也願意把自己的資源換成對本國有利的支持。
中國與大洋洲國家積極發展經濟關係
專家阿爾焦姆·賈凌指出，2021年，中國對與大洋洲發展政治合作極為關注，同時也在落實各種外援和貿易項目。他說：
中國針對島國完善對外經濟戰略，鞏固外長層面的夥伴關係起到良好的作用。中國不斷修繕外援機制，更加關注項目本地化，以及實際收益。當地國家更為積極地參與項目評估以及對質量的監控。這有利於提高對中國項目的信任度。在聯合項目可行性性研究階段，發展雙邊和多邊措施。凡此種種，都在鞏固雙邊關係，因此，如果大洋洲國家希望更加穩定，不僅可以求助於澳大利亞或新西蘭，也可找中國提供幫助。
完全有可能，大洋洲新一代人樂見澳大利亞和中國在本地區影響力差別。因此，不論是密克羅尼西亞、波利尼西亞還是馬紹爾群島，都可能在中國與本地區其它國家發展經濟合作的影響下，發生政治上的變化。中期看，這四個國家可能轉向中國大陸。
中國正向包括台灣盟友在內的國家顯示，致力於外交合作，願意支持本地區國家的穩定與發展。其他地區玩家，比如澳大利亞，已無法完全解決此項任務。
2021年，中國是和平力量，這有別於澳大利亞。後者加入澳英美夥伴關係後，變成進一步將本地區軍事化的國家。很自然地，大洋洲國家對此不買賬，因為他們希望和平與發展。
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