歐盟撥出400億歐元,與中國“一帶一路”競爭

© Sputnik / Alexey Vitvitsky / 轉到圖片庫Офисы Евросоюза в Брюсселе
Офисы Евросоюза в Брюсселе - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 12.11.2021
歐盟將撥出400多億歐元用於“全球門戶”基礎設施倡議。據悉,此項倡議應在世界各地成為中國“一帶一路”的可替代項目。同時,西方國家認為,“一帶一路”似乎對其主導地位構成威脅,並試圖推出競爭性計劃。但中國專家認為,各種促進發展的倡議共存不是甚麼問題。
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據彭博社報道,“全球門戶”是在G7峰會後推出的。會上各方達成共識,制定自己的可替代“一帶一路”的基礎設施發展方案。當時,七國集團峰會宣佈,啓動在美國主導下的“重建更美好未來”(B3W)。暫時,B3W細節不詳。對外宣傳的僅是聲明性目標:本著可持續發展、透明性和法治與人權至上的原則為基礎設施項目融資。
多年時間里,歐盟已在探討應對中國“一帶一路”倡議方案的必要性。2018年,時任歐盟外交和安全政策高級代表的費代麗卡·莫蓋里尼宣佈,歐盟正制定可在亞洲和歐洲實施的基礎設施減方案。她在不觸及細節情況下強調,計劃吸引更多的國家機構、私營金融組織,包括主權基金參與基礎設施項目的融資。
現在,此計劃有了具體內容。彭博社援引文件草案寫道,“全球門戶”倡議將從歐洲可持續發展基金為基礎設施項目撥款400億歐元。另有數十億歐元將以項目費的方式出現。此外,據瞭解,本年度預算中,在“全球歐洲”促進發展項目框架下,將大大增加對交通物流系統的投入。預算截止到2027年,總額為795億歐元。
 Brussels July 12, 2021 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 13.07.2021
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文件強調,項目的主要任務是,強化歐洲國家在世界上的影響力,推動歐洲可持續發展原則。但計劃不限於歐洲國家,具有全球性特質。關注的焦點是,清潔能源項目、交通物流基礎設施、數字經濟和金融以及通信。比如,西巴爾乾和土耳其應在跨歐洲物流網項目中獲得資金,而東歐國家主要關注的是可開採自然資源的清潔能源,以及用於生產蓄電池的供應鏈;南歐的注意點是氫能源生產。歐盟為非洲國家投資已達2220億歐元,計劃發展數字經濟。
 “全球門戶”倡議不僅用於發展中國家。比如與日本,計劃在人工智能技術領域推出聯合研究計劃。可以推測,將在此領域進行合作。歐洲可在新技術、比如人工智能使用的倫理原則制定以及法律管理方面施加重大影響。
不管怎樣,目前還沒有哪個項目能夠超過“一帶一路”全球基礎設施倡議規模。最為重要的差別是,“一帶一路”項目已在實際運作。在此項目框架下,中國在138個參與國,僅在全年即已投資470億美元。總倡議框架下,將投資2000億美元。
有意思的是,與西方一些國家不同的是,中國並不想清除競爭對手,使“一帶一路”成為唯一的此類倡議。恰恰相反,中國所擁有的資源是遠遠不夠的,無法完全滿足其他國家對基礎設施和發展需求。也就是說,“一帶一路”無法滿足所有需求。中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英在接受衛星通訊社採訪時強調,此類全球倡議越多就越好,其中包括對中國來說。她說:
美國在拉美挑戰“一帶一路”難以得逞 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.10.2021
美國在拉美挑戰“一帶一路”難以得逞
“我認為‘全球門戶’計劃沒有必要針對中國。中國尚未完全進入歐洲市場,歐洲作為一個統一市場,在發展基礎設施建設時,若能與中國的中歐班列和‘一帶一路’項目銜接,我想這是好事。歐盟繼美國後推出基建計劃,可能主要還是為了應付美國‘重建更美好未來’的基建計劃。目前中歐兩個倡議的具體區別尚不明朗,但是二者的交叉重合點在於基礎設施建設,而這也是世界所需要的。世界範圍內基礎設施的建設規模很大,不是中國一個國家便可以承擔所有。現在美國和歐洲要參與進全球的基礎設施建設,無論目的如何,都是對世界有利。既然對世界有利,那麼對中國也是利好,畢竟中國‘一帶一路’合作項目規模和經濟影響力已經涉及全球,在歐洲、非洲、拉美和亞洲都有中國的利益。若是當地的交通要道通暢,設施更加現代化,也將便於中國的商人、遊客前往。因此我認為無論是誰,只要在這方面願意投入資金,都值得歡迎。”
近日,美國宣佈,有意激活基礎設施項目,為B3W填充具體內容。美國副國安顧問辛格承諾,明年一月份將在世界投資5-10個基礎設施項目,主要集中在非洲和拉丁美洲。據悉,美國將推出一整套的金融工具,包括貸款擔保、投資股份和技術鑒定等等。從此方面看,美國、歐洲和中國之間的對抗,對發展中國家來說是有利的。基礎設施倡議競爭,最終導致增加融資量,這是很多國家所需要的。據各種評估,為建起現代化的、安全的基礎設施,到2035年前,各國約需要40萬億美元的投資。
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