台灣與大陸貿易爭端之源

圍繞“冰糖心”蘋果和櫻桃有兩種立場。一是北京方面的立場。近日從台灣運來的這些產品中發現了寄生蟲——大洋臀紋粉蚧。中國大陸暫停進口。文件指出，禁令的原因是產品不符合植物檢疫標準。台灣方面則表示，禁止台灣產品進口的決定是周日倉促宣佈的，沒有事先通知或與台方協商。台灣領導人蔡英文在臉書上寫道，這不是大陸第一次違反國際貿易規則。蔡回憶起今年2月禁止台灣供應菠蘿的事件。她已承諾向台灣農民提供援助。台灣農業委員會威脅要向世貿組織起訴大陸。

台灣的不安可以理解。儘管以蔡英文為首的民進黨對中國大陸奉行對抗政策，不斷聯手華盛頓挑釁北京，甚至可以說已經接近大陸划定的“紅線”。但就目前而言大陸仍是台灣的主要貿易夥伴。2020年中國大陸佔台灣外貿總額的26.3%。相比之下與美國的貿易份額幾乎減少了一半，僅為 13.2%。而且去年與大陸的貿易順差超過1000億美元。而在與美國的貿易中，台灣的順差僅為231億美元——僅是其四分之一。可見限制台灣產品供應大陸，可能對島內經濟造成嚴重後果。近年來隨著台灣電子產品製造商在全球價值鏈上不斷落後於大陸競爭對手，對大陸出口的依賴進一步加劇。

另一方面，如果台灣產品中確實發現了寄生蟲，也很難責怪北京禁止進口不符合安全要求的商品。很難說確診的病例有多嚴重。 《環球時報》總編輯胡錫進在其專欄中，一方面在評論水果供應禁令時直言不諱地指出，這一決定完全是因為台灣供應的產品中多次發現寄生蟲。另一方面，他在文章中寫道：如果大陸和台灣的關係足夠好，很多中國人不會太重視台灣水果可能含有害蟲的事實。但既然分裂主義民進黨領導人選擇扮演華盛頓的小狗角色，中國大陸就沒有理由購買台灣受污染的水果。

同時不要忘記台灣本身非常有選擇性地遵守植物檢疫要求，決策往往是出於政治動機。例如，雖然台灣嚴格禁止在台灣使用萊克多巴胺餵養牲畜，但蔡英文政府從今年年初開始取消禁止進口含有萊克多巴胺的美國牛肉和豬肉。這一決定的動機是在 COVID-19 大流行造成的危機背景下迎合發展美台貿易和經濟合作的需要。然而不僅民進黨的反對者——國民黨代表，連普通台灣居民都對這一決定感到憤怒。不僅如此，使用萊克多巴胺的安全性仍未得到證實。然而這種綠燈不適用於台灣本土生產商，所以如果美國產品進入當地市場，他們將失去競爭優勢。

目前的這場大陸和台灣之間的水果之爭將如何發展，時間會告訴我們。台灣農業監管部門正在等待北京在9月底前做出詳細解釋，否則承諾將向世貿組織提出索賠。然而目前尚不清楚這實際上對台灣農民有多大幫助。目前世貿組織上訴機構仍然沒有新的仲裁員，因為美國正在阻止他們的任命。當然解決世貿組織爭端的主體仍在繼續運作。然而其決定的執行實際上變得完全沒有必要，因為上訴機構的決定仍然被認為是最終決定，但其工作陷入癱瘓。而世貿組織決定的做出本身也需要很長時間。 組織內的調查可能需要 180 天到兩年不等。