帕勞訪台團“藏”美國大使，專家：試探中方對“美台”官員往來的底線

“旅遊泡泡”經濟效益有限，政治涵義是核心

台灣和帕勞將於4月1日啓動“台帛旅遊泡泡”（台灣稱帕勞為帛琉）。為配合該活動，帕勞總統惠恕仁（Surangel Whipps, Jr.）3月28日率團開啓為期5天的訪台之旅。據瞭解，屆時惠恕仁將和台灣旅客一同搭乘“台帛旅遊泡泡”首航班機返回帕勞。

“旅遊泡泡”（travel bubble）是指在疫情期間，疫情相對受控、檢疫措施互被信任、關係緊密的國家或地區之間，實行"縮短隔離時間"的旅行方法。形成“泡泡”的國家或地區之間，人員的流動可在較寬松的狀態下進行，例如入境後不必進行 14 天或更長天數的檢疫、隔離。

廈門大學港澳台研究中心主任李非教授指出，台灣跟帕勞的旅遊合作能為雙方帶來的經濟效益很有限，台當局主要希望借此展示其對外的“邦交關係”。

他說：“帕勞只是一個小島，旅遊業對帕勞這個國家來講非常重要，但是這個市場是很小的，因此帕勞跟台灣的旅遊合作給帕勞帶來的經濟效益是相當有限的。台灣主要是想通過這個關係來拓展對外所謂的‘邦交關係’，而這個是難以行得通的。因為全世界絕大部分的國家都承認只有一個中國，所以台灣很難有所突破。”

美國大使“低調”訪台為試探中國底線

而此次帕勞總統訪台最引人注目的就是，隨行人員還包括美國駐帕勞大使亨尼西尼蘭（John Hennessey-Niland）。據悉，這是1979年美台“斷交”後，首位美國大使公開訪台。

據台灣聯合新聞網報道，帕勞總統惠恕仁公開表示，這次旅遊專機是“台帛美”三方合作之下的成就，顯見美國在這次出訪的背後著力頗深。

李非教授認為，美駐帕勞大使訪台是美國通過“打擦邊球”的做法來試探中國大陸的底線。他說：

“在和台灣的官方關係這方面，美國一向採取這種‘打擦邊球’的做法，他們通過這種做法來不斷地‘試水’。這次把所謂的美國駐帕勞大使放在訪問團里訪問台灣其實就是不斷地踩中國大陸的底線。美國過去打南海牌、釣魚島牌、朝鮮半島局勢牌、中印邊界牌，被我們給一一化解之後又打香港牌、打疫情牌、打新疆牌、打西藏牌，也都被我們給化解了。現在其他牌都打不通了，他們又開始打台灣牌，這種做法就是想要刺激中國大陸。”

若解除美台官員交往限制，中方定會強烈反制

此次美國大使訪台似乎是為拜登政府的“行動指南”試水。據英國《金融時報》報道，知情人士表示，美方正在準備發佈相關的“行動指南”，讓特朗普時期的某些政策改變能夠保持不變。一名熟悉醖釀中的“行動指南”的人士稱，拜登政府將把重點放在鼓勵美方官員去和台灣的對應人物會面。另一名熟悉情況的人士則透露，“美台外交官的接觸限制將會消失。”

據悉，特朗普曾在任期進入倒計時之際出台了多項涉及台灣的政策，例如，簽署2.3萬億美元新冠紓困法案和政府撥款法案，其中包含所謂的“台灣保證法”。“台灣保證法”宣稱在“台灣關係法”基礎上進一步深化“台美”關係。

此外，在距特朗普卸任僅剩10天之時，時任美國國務卿蓬佩奧表示，他將解除美國官員和台灣官員的往來限制。據路透社報道，蓬佩奧在一則聲明中稱，幾十年來，美國國務院內部對美國外交官、服役人員和其他官員與台灣（地區）官員的交往施加了複雜的限制。“今天，我宣佈將解除所有這些自我強加的限制，”他並稱。

李非教授強調，如果美方真的解除“美台”官員的往來限制，那中方絕不會退縮，一定會採取強烈的反制措施。

他說：“這樣會嚴重破壞中美關係，破壞兩岸關係，也破壞國際關係准則。在主權問題上我們絕不會妥協和退讓。我們會採取相應的反制措施來限制美台官方關係的提升，對於侵犯中國國家主權的做法我們會採取嚴厲的措施來反擊，而且我們的反擊舉措會更加激烈、更加快速。”

針對帕勞總統訪問台灣，將與蔡英文舉行會談，中國外交部發言人趙立堅回應稱，“我們注意到，美國駐帕勞大使也是帕勞代表團成員之一。我想強調的是，台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題。一個中國原則是中美關係的政治基礎。中方堅決反對任何形式的美台官方往來。”

此外，針對英國《金融時報》的報道，美方正在準備發佈“行動指南”以放寬美國外交官與中國台灣地區的官方往來，中國外交部發言人華春瑩30日表示，中方的立場是非常明確和一貫的。中方堅決反對美台之間進行任何形式的官方往來，希望美方務必高度重視中方的關切，在涉台問題上謹言慎行，以免進一步損害中美關係。