與巴基斯坦對話有利於鞏固中國在南亞的地位

中巴對話的國際意義

中巴兩國外長王毅和庫雷希在海南的會談舉行於印度和中國前不久發生的邊界衝突的背景之下，以及印度修改查謨和克什米爾特殊地位一週年後的幾天。此次對話的舉行也是緊繼巴基斯坦陸軍參謀長訪問沙特之後，又是在反洗錢金融行動特別工作組（FATF）再次考慮將巴基斯坦列入灰名單的前夕。所有這些使中巴戰略對話的重要性上升到了重大國際事件的水平。

中巴雙方在會談後的聯合新聞稿中強調，一個和平、穩定、合作、繁榮的南亞符合各方共同利益。雙方承諾在相互尊重和平等基礎上，通過對話解決本地區爭議和問題。

聯合新聞稿指出，巴基斯坦已向中國介紹了克什米爾地區形勢、關切和立場。中方重申反對任何使印巴領土問題複雜化的單方面行動。

印度做出回應是在意料之中。印度外交部發言人阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦將中巴聯合新聞稿中提到這一問題與干涉印度內政相提並論。《印度斯坦時報》表達了印度官方的這一立場。阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦在8月22日的聲明中還證實，印度反對修建中巴經濟走廊。他說，走廊穿過“被巴基斯坦非法佔領的印度領土”。

中巴繼續建設經濟走廊

與此同時，印度主流報紙報道了印度報業托拉斯從北京傳來的消息。消息稱，巴基斯坦總統阿爾維與中國國家主席習近平就中巴經濟走廊政黨共商機制第二次會議召開進行了交流。習近平在致巴總統的口信中指出，中巴是有著特殊友好情誼的好兄弟、好夥伴。中巴經濟走廊是“一帶一路”建設的標誌性項目，對推動中巴全天候戰略合作夥伴關係深入發展、打造更加緊密的中巴命運共同體具有重要意義。

從此次戰略對話中獲悉，雙方確認將推動鐵路和能源項目建設，以振興巴基斯坦經濟。 8月初巴基斯坦批准了一項68億美元的項目，以改善本國從卡拉奇到白沙瓦的主要鐵路線。該項目以及9個水壩和水力發電廠的建設是價值620億美元走廊中的主要設施。

正當迫切需要在發展交通設施中的國際協作的印度取消半高速列車項目招標之時，中國和巴基斯坦加強了基礎設施合作。此次投標的唯一外國參與者是中英合資企業中車先鋒（印度）電氣有限公司。早些時候，在兩個鄰國之間發生邊界衝突時，印度高級官員曾多次表示，印度將禁止中國公司參與公路項目，並將停止從中國進口電力設備。

無論印度怎樣反對，中國都將繼續與巴基斯坦建設經濟走廊。此次海南對話證明瞭這一點。外長級會談的另一個成果是，與巴基斯坦合作被中國視為加強其在南亞存在的重要經濟機制。

中國與印度建立獨立關係

北京和伊斯蘭堡在克什米爾這一對新德里來說敏感的問題以及經濟走廊建設問題上加強了共識。考慮到印中兩國在貿易和邊界上的緊張關係，這可能使印度有了一個新的理由認為，此次中巴對話是為了建立反印戰略聯盟。一些觀察家也不排除這一點。不過，復旦大學巴基斯坦研究中心主任杜幼康在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時則強調，不把中印關係或中巴關係與其他任何第三方國家相掛鈎。中國在與巴基斯坦和印度建立雙邊關係時，從不考慮第三方。

杜幼康主任說：“目前中國對於中巴關係和中印關係採取的是並行不悖的推進策略，即不把中印關係或中巴關係與其他任何第三方國家相掛鈎。這也可以說是中國外交政策的一個原則。印度和巴基斯坦都是南亞地區的主要大國，也是中國周邊地區兩個相當重要的國家。雖然中印之間確實存在一些問題，包括邊界的緊張局勢，但是雙方還是能夠坐下來通過對話去試圖緩和或解決這些問題。即使邊界問題太過複雜以致於無法立刻解決，那麼至少也要保持中印邊界地區的和平與安寧。那麼在這種情況下，若是說中國與中巴發展關係是針對印度，我認為可能並沒有這種考慮在其中。實際上目前是印度硬要把中國和巴基斯坦與它自己相掛鈎。很明顯的例子就是，印度一年前不僅取消了克什米爾的自治地位，同時又出台了查謨和克什米爾重組法案，將中國的一部分領土划入了其所謂的拉達克直轄區，硬把中國牽涉進這一問題中。再加上印度媒體一貫的炒作，含沙射影中巴合作要對付印度。我想，若是中國真要針對印度，也不會去採取與巴基斯坦合作的方式，沒有這個必要。眾所周知，巴基斯坦對於中國的重要性。但是我們可以看到短期內中國與印度領導人的非正式對話就舉行了兩次。這說明印度對中國而言同樣非常重要，所以中方完全沒有必要去聯合第三個國家針對印度。美國當前採取拉幫結派的做法，說明他很心虛，否則雙邊問題雙方坐下來商談即可，何必拉攏第三方甚至第四方國家。而且冷戰已經過去多年，若是還陷入這種狀態，既不可取，也沒有意義。各個國家都是根據自己的國家利益來決定外交關係和雙邊關係的。”

巴基斯坦指望中國在國際舞台上給予支持

王毅與庫雷希的此次對話舉行於巴基斯坦陸軍參謀長卡馬爾·賈韋德·巴傑瓦將軍訪問沙特阿拉伯之後不久。顯然，巴基斯坦外長將這次訪問的結果通報了中國外長。此外，如果相信一些印度和西方媒體的報道，在利雅得舉行的會談考慮到了中國在解決巴基斯坦償還沙特阿拉伯債務方面的財政支持。

其中，印度《The Print》報道稱，王毅與庫雷希是在有報道說巴基斯坦與沙特關係發生危機的背景下舉行的對話。幾十年來巴基斯坦與沙特之間的關係一直被認為是伊斯蘭外交政策的基石。俄羅斯科學院東方研究所專家娜塔麗婭·扎馬拉耶娃在接受衛星通訊社採訪時否認了有關巴基斯坦與沙特關係危機的結論，認為這是站不住腳的。

娜塔麗婭·扎馬拉耶娃說：“伊斯蘭堡認為，以沙特阿拉伯為首的伊斯蘭合作組織對巴基斯坦在克什米爾的立場的支持非常重要。不過沙特阿拉伯開始避免公開表示支持，例如，不像在2001年及以後那樣。但在最近舉行的會談中消除了這種假象。對中國而言，伊斯蘭堡和利雅得之間不再存在任何緊張關係，這一點非常重要。”

2019年2月19日巴基斯坦和沙特阿拉伯簽署了價值200億美元的能源項目合作備忘錄和協議。其中一些將在瓜達爾港領土上實施，而瓜達爾港又是通往中國經濟走廊的海上門戶。

娜塔麗婭·扎馬拉耶娃認為，即使巴基斯坦在償還貸款方面遇到困難，沙特阿拉伯王國也永遠不會退出這些項目。沙特阿拉伯希望在經濟、政治和軍事上加強與巴基斯坦的關係。

據一些媒體報道，包括《印度經濟時報》，巴基斯坦外長已在即將舉行的反洗錢金融行動特別工作組（FATF）會議上呼籲中國給予支持。由於巴基斯坦被指控支持恐怖主義而可能被列入“灰色清單”。一旦進入該名單，將使巴基斯坦很難從國際貨幣基金組織、世界銀行和歐盟獲得貸款。上一次，中國在土耳其和馬來西亞的支持下阻止了巴基斯坦被列入該名單。自7月1日起該工作組進行了領導輪換。它已從中國代表轉移到德國代表，這可能使做出滿足伊斯蘭堡願望的決定變得困難。儘管巴基斯坦在打擊恐怖主義和防止資助在該地區活動的恐怖分子的渠道方面的努力也很明顯。