專家:中英注定簽署自貿區協議

© AP Photo / Joe GiddensКрупнейший контейнеровоз прибывает из Китая в Великобританию. 14 июня 2020
Крупнейший контейнеровоз прибывает из Китая в Великобританию. 14 июня 2020 - 俄羅斯衛星通訊社
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英國正在尋找替代歐盟的貿易夥伴。本週英國正式啓動與澳大利亞和新西蘭的自貿區談判。

6月17日,澳大利亞貿易部長伯明翰強調,努力實現本國貿易多元化,原因是,與中國爭吵導致貿易停滯。與此同時部長還警告說,即使簽署自貿協議,很難說,貿易額能夠恢復到上世紀70年代時期的水平。也就是說,在英國加入歐洲經濟共同體前,其貿易主要集中在從前的殖民地地區。

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澳大利亞與歐盟也舉行類似談判。伯明翰指出,堪培拉希望與歐盟在本年度簽署協議。但部長並未指出,對澳大利亞來說,澳英協議或澳歐協議哪個為優選。
與新西蘭自貿區談判是在同一天啓動的,這兩起事件,不能不含帶濃重的政治色彩。英國首相鮑里斯·約翰遜間接確定了這種看法。他在啓動與澳大利亞談判專門視頻中說道,雙方有機會將共同的歷史和友誼,變成世界上主要的自由貿易協議。在另一個有關新西蘭的視頻中,首相強調,兩國有著共同的歷史、共同的語言和共同的國家元首。他指出,未來協議,是將兩國拉近的前所未有的神奇機會。
新西蘭貿易部長戴維·帕克就此宣佈,協議將為中小企業帶來更多的機遇,同時也可促進當地土著居民傳統產品的出口。
英國是新西蘭第六大貿易夥伴。去年,雙邊貿易額幾乎為60億新元,或者大約38.5億美元。
一些分析師認為,與澳大利亞和新西蘭的協議,可能把英國對這兩個國家的出口總值增加10億英鎊。但是,能否替代與歐盟27國失去的貿易量呢?目前,英國與澳大利亞的貿易總額大約相當於160億英鎊,英國和歐盟的貿易總額大約是6140億英鎊。
英國和日本創建雙邊自貿區後,兩國的貿易額可能增加152億英鎊。這是英國與日本啓動自貿區談判推介時闡明的數字。2018年,日本是英國在歐盟之外的第四大貿易夥伴,同年,兩國貿易額是291億英鎊。
英國國際貿易大臣特拉斯在聲明中指出,與日本談判的目的,包括為英國企業和投資商提供新的機會,同時,通過對歐盟和中國之外的多元化途徑,提高英國供應鏈的可持續性。
英國政府期待,借助於和日本降低貿易壁壘,紡織品、服裝生產商和專業的金融服務供應者,也將被列入獲得更多優惠的工業領域清單中。期待更多的低關稅或零關稅,能夠為英國出口商每年節約3300萬英鎊。
對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長、國家對外開放研究院研究員王志民在接受衛星通訊社採訪時指出,政治摩擦可能減緩貿易交易,但不可能將其從中英關係的日程上取消掉。

他說:“我認為政治關係無疑會對經濟關係產生一定的影響,畢竟自貿協定是政府間的協定和承諾。但是影響自由貿易協定有多方面的因素,目前來看英國已經開展談判的國家均為發達國家,經濟合作的同質性很強,即互補性較低。而英國與中國經濟方面的互補性很強,特別是中國可以通過‘一帶一路’倡議將英國吸引進來。另外我們可以看到,疫情期間中國經濟是大國中所受到傷害較小的國家,且資金相對比較充裕,目前中國經濟也處於結構積極優化時期。雖然西方擔心中國會並購他們一些重要的企業,特別高端產業方面,但是整體來看中英經濟的基本面向好。”
“不過從政治角度來看,西方世界一直很難認可中國的發展道路和意識形態,疫情期間西方又向中國不停甩鍋,再加上近來香港問題更是成為直接原因,所以政治影響確實是不可忽視的因素。但是由於中英經濟的互補性,企業要求合作的呼聲還是比較高的。因此我認為中英間自貿協定談判不至於停止,只是或將推遲。今後隨著疫情好轉及香港問題影響的淡化,中英合作前景還是比較好的。之前中英關係開啓‘黃金十年’,應該說從經濟層面不會發生甚麼變化,就是政治問題有時難以預測。”

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莫斯科國際關係學院專家葉卡捷琳娜·阿拉波娃在接受衛星通訊社採訪時強調,英國將最大限度地擴展自己的外經夥伴圈。這裡有傳統的夥伴 – 日本和韓國,也有非傳統的夥伴 -- 澳大利亞和新西蘭。對倫敦來說,補償英國退歐正在承擔和將要承擔的損失是重要的。

她說:“即使這些協議一切順利,交易的規模也不符合英國的訴求。也就是說,英國與這組國家合作可能獲得的潛在貿易和投資效果,比需要的低太多。因此,英國顯然要與大經濟夥伴、潛在的大市場相融合。這有兩個選項,即美國和中國。英國和這兩個國家都有很多經濟上的矛盾。我甚至說不出,和誰的矛盾更多些。”

專家堅信,英國對中國感興趣,但英國目前重要的是,在投資自由化、技術一體化和保護知識產權方面,制定最為謹慎的、符合本國利益和國家安全要求的方針。目前,倫敦在考慮,哪種方式最好:將這些問題放在貿易交易框架外、僅局限於貿易問題,或者將其合併在潛在的協議文本中,條件要更為中性、又相當的自由化。但中國對此不感興趣。因此,所有這些討論還將繼續,但無論是英國還是中國,都不會放棄自貿區談判。

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