此時不禁讓人產生這樣一種感覺,美國政府不同部門、甚至是白宮政府不同官員的立場相互矛盾。一方面,美國商務部建議提高對向中國出售高科技產品(如芯片)的美國公司獲得專門出口許可證的標準。現在美國公司可以自由銷售這類產品,如果在美國境內生產的組件的份額不超過25%。而貿易部則建議將門檻降低到10%,同時加強對技術產品出口的控制。《華爾街日報》還援引特朗普政府內部消息人士的話報道稱,通用電氣出口用於安裝中國窄體客機Comac C919的LEAP 1C渦輪噴氣發動機的許可證可能不會延期。然而特朗普本人,似乎在突然知道了這個消息後,立即表示“美國不會成為難做生意的國家”,不要以“威脅國家安全”為藉口對企業進行不合理的限制。
有趣的是,美中技術對抗恰恰是特朗普以國家安全為藉口下發動的。特朗普說:我們不應該讓華為進入美國市場,因為中國設備帶有間諜威脅。貿易部將華為列入黑名單,禁止美國公司為華為供應零部件(該禁令從未生效)。 所有對高科技產品供應的限制——無論是芯片還是航空發動機——都是出於保護美國知識產權的需要。似乎中國在獲得技術產品後,進行逆向工程設計,然後簡單地把他人的解決方案用於本國的生產,無需進行大量研究和研發開支,進而獲得不公平的競爭優勢,取代美國這個競爭對手。
特朗普對中國的態度改變了? 對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長、國家對外開放研究院研究員王志民認為,特朗普仍然希望竭力阻礙中國發展。但他也不能忽視他自己國家的利益。況且特朗普明白,兩個超級大國之間的競爭弊大於利。
特朗普對中國的態度改變了? 對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長、國家對外開放研究院研究員王志民認為,特朗普仍然希望竭力阻礙中國發展。但他也不能忽視他自己國家的利益。況且特朗普明白,兩個超級大國之間的競爭弊大於利。
王志民所長接著說:“從目前來看,中美貿易戰持續了較長的時間,雙方在一定的程度上都有不小的損失。如果特朗普政府禁止向中國出口通用製造的航空發動機,不僅對中國會造成較大的負面影響,對美國亦是如此。而且美國的損失可能會更大,因為中國還可以採取反制措施,包括從別國購買發動機或者研發自己的專利,甚至還有可能減少對波音客機的採購。另外,美國向中國出售的是單個發動機,不存在技術流失的問題,美國公司需要依靠它來盈利。所以雖然特朗普不願意看到中國技術的發展,擔心同美國競爭的問題,但實際上他還是代表著國家的利益。包括一直對華態度不友好的彭斯也表示,中美難以脫鈎。如果雙方僵持得大家都下不來台並蒙受損失,就得不償失了。”
航空發動機就是一旦終止與中國合作將損害雙方利益的最好例證。 LEAP1C發動機是Comac C919的首選動力裝置。C919應成為波音737MAX和空客320neo的競爭對手。中國飛機的優勢應該是價格,與波音和空中客車相比,預計價格將降低三分之一。然而為了獲得競爭力,新飛機必須滿足燃油效率和飛行時間的最高標準。發動機在這方面發揮著至關重要的作用。通用電氣已經開發出了技術,發動機先進、經濟、可靠。 中國發動機製造商還計劃在2022年之前為C919交付一批自己的試驗動力裝置。但是,即使一切都按計劃進行,為獲得合格證還需要三年時間。況且“從零”開始研制航空發動機是一個令人難以想象的漫長而昂貴的過程。因此如果沒有外國發動機,中國的c919飛機正式運行無疑將是很久以後的事。
禁止出售發動機也會給通用電氣和賽峰造成很大損害。發動機製造商的網站稱,中國總共訂購了5000多台發動機,其中1000台發動機是用於C919飛機的LEAP1C(GE和賽峰也為波音和空客製造發動機)。 可見,如果禁令生效,該公司可能會失去在中國市場收入的五分之一。在談到可能對其產品進行的逆向工程設計時,該公司發言人指出,首先,仿造航空發動機並不容易——除了設計特點之外,生產所需材料也很重要。此外,正如GE和賽峰指出的那樣,它們的產品已經向中國市場供應了很多年,所以如果中國想做的話,很久以前就會開始進行逆向工程設計了。安裝有通用電氣和賽峰發動機的飛機在全球範圍內交付使用。因此在全球化的今天,控制其他國家的技術發展根本無從談起。王志民說,你所能得到的一切,只是失去銷售收入。
禁止出售發動機也會給通用電氣和賽峰造成很大損害。發動機製造商的網站稱,中國總共訂購了5000多台發動機,其中1000台發動機是用於C919飛機的LEAP1C(GE和賽峰也為波音和空客製造發動機)。 可見,如果禁令生效,該公司可能會失去在中國市場收入的五分之一。在談到可能對其產品進行的逆向工程設計時,該公司發言人指出,首先,仿造航空發動機並不容易——除了設計特點之外,生產所需材料也很重要。此外,正如GE和賽峰指出的那樣,它們的產品已經向中國市場供應了很多年,所以如果中國想做的話,很久以前就會開始進行逆向工程設計了。安裝有通用電氣和賽峰發動機的飛機在全球範圍內交付使用。因此在全球化的今天,控制其他國家的技術發展根本無從談起。王志民說,你所能得到的一切,只是失去銷售收入。
王志民接著說:“包括空客和波音的飛機在內,幾乎所有的大型高精尖製造業的零部件都在世界各地生產,像中國也有生產飛機零部件,只是通常核心部件都在本國生產而已。目前雖然中國製造的發動機還不能達到相當的性能要求,但是我想這也就是時間問題。中國作為新興發展中大國,一直在努力地向高處前進。隨著中國科技的投入,離達到自主研發發動機這一步應該不會花費太多的時間。”
那些不希望看到中美貿易摩擦的技術公司的主要理由是,如果禁止向中國市場供應美國產品,中國還能在其他國家購買到類似產品。而美國公司則會失去收入,這意味著他們用於研發的資金將會減少。最終,正如英特爾、戴爾、Nvidia和其他技術公司發言人所指出的那樣,他們將失去競爭優勢。
也許,特朗普最終還是意識到了這一點,決定暫時執行對中國出口的禁令。鑒於即將舉行大選,經濟發展是美國總統面臨的最重要的問題。在共和黨和民主黨中有許多反華鷹派。現在,現任總統需要新的話題,以吸引選民的關注。