加拿大情偵部門因華為問題爭吵不休

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加拿大情偵部門針對華為公司無法達成共識。《環球郵報》(The Globe and Mail)寫道。加拿大安全情報局(CSIS)堅持禁止在本國5G網中使用華為設備。但與此同時,加拿大通訊安全中心(CSE)卻認為,對華為5G設備進行測試和監控後,認為可排除安全風險。

澳大利亞和美國,是“五眼”偵查聯盟中唯一決定完全禁止華為設備的國家。其它參與國 – 加拿大、英國、新西蘭暫時還未做出決定。一方面,美國在向他們施壓,華盛頓多次宣佈,如果哪個國家,在本國通訊基礎設施中不完全排除華為、或中國其它廠家的設備,那麼,美國將停止與該國交換敏感偵查信息,不管他們是多麼近的戰略盟國。

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另一方面,華為設備目前幾乎在所有國家的此前通訊網中都有存在,其中包括美國。因此,如果在國家層面做出放棄華為設備的決定,那麼意味著,通訊運營商應全部重建自己的基礎設施。值得一提的是,美國為鄉村和偏遠地區提供通訊服務的小公司已表示不滿。他們因華為設備便宜而相當期待。目前,據美國農村無線運營商協會(Rural Wireless Association,RWA)統計,網絡重建需要2年時間,且要花費8-10億美元。

其它國家的移動運營商也涉及這樣的問題。美國呼籲拒絕華為,但又不分擔為此造成的損失。加拿大兩家大型移動運營商 Bell 和 Telus都不想完全放棄華為,不然的話,需要花掉很多資金,才能滿足美國的要求。實質講,加拿大通訊安全中心也支持此項決定,認為為保障信息安全,對中國設備進行仔細檢查就可以了。把原產地作為是否放棄的原則,除物質損失和時間消耗外,不會給國家帶來甚麼。

南京大學國際關係研究院副教授鄭安光接受衛星通訊社採訪時認為,可以看出,“五眼”聯盟中出現不同步的情況。美國秉承的是地緣政治和意識形態目標,同時又想把因自己決定所造成的損失強加給他人。

他說:“美國霸權的一個非常重要的基礎就是美國的聯盟體系,在聯盟體系當中各國的地位有所不同,美國是聯盟的領導者,是霸權國家,而其他的盟國則是他的夥伴國,因此在很多問題上,這些美國的夥伴國都需要考慮美國的想法,照顧美國的利益。不同的國家在這一問題上顯然有自己不同的利益,假如他們都完全按照美國的要求去禁止華為的設備,那麼最後的成本代價還是需要他們自己負擔。所以從經濟角度來考慮,我想應該是會導致他們出現分歧的,但是分裂不大可能。”

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現在,美國盟國面臨艱難選擇:繼續緊跟自己的領袖,還是從實際出發,以自己的利益為重。要知道,除了物質上的花費外,放棄華為,還意味著在發展5G領域將處於落後狀態。目前,中國是世界5G技術的領先國家,此領域1/3專利屬於中國。與此同時,美國自己還未確定5G頻率。因此,美方無法為自己的盟國提出替代性解決方案。

其結果是,“五眼”聯盟夥伴國以及美國傳統的西歐盟國,都在推遲做出決定。英國多次延遲就華為問題做出決策,據悉,可能在12月份才能給出意見。德國在5G網安全要求項目中,也未把通訊系統可信任供貨商一詞納入其中。換句話說,是拒絕直接封堵華為進入市場的決定。意大利也不同意美國的看法,強調意大利在通訊領域將完全秉承國家利益。

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