加布里爾指出,另一個中國對歐政治和經濟施壓的例子就是中國與中東歐16國的合作形式。歐洲將這一形式稱為"16+1",而中國則稱之為"1+16"。在他看來,中國口中的"1+16"體現了中國想要成為第一、凌駕於其他合作夥伴之上的意圖。
加布里爾認為,如果歐洲擁有統一的對華戰略,中國將認真對待歐盟成員國。戰略宗旨"自然"是與華建立夥伴關係。與此同時,歐洲應當向中國釋放訊號,即"不僅歐洲應當取悅中國,反過來中國也應迎合歐洲,不要試圖分化歐洲"。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所副研究員徐飛彪指出,分化歐洲計劃不符合中國戰略利益:
徐飛彪稱:"關於這個問題西方總是有一部分人持這樣的觀點,但是這種論斷沒有堅實的根據和基礎。首先,無論是在政治還是經貿合作領域,中國和一個統一的歐洲打交道肯定比和一個分裂歐洲交往更有利於實現我們的目標。推進世界多極化是中國的一個目標,我們始終認為,一個統一、強大的歐洲更有利於推進世界的多極化。而且,中歐是戰略合作夥伴關係,國際上推出的一些重大戰略都需要聽到一個統一歐洲發聲,例如在金融改革、自由主義和應對全球氣候變化等方面,統一的聲音更有利於推動全球性問題的解決"。
"中國針對每個歐盟國家都有不同的戰略,因此協調行動應是歐洲對此的自然反應。中國正在逐步掌控歐洲各國經濟。最近一年的情況顯示,應當建立中國投資管控機制。加布里爾提議在德國建立此類機制,受到廣泛支持。我認為,這裡首先指的是對中國投資者的管控,其次當然是將中國視作戰略合作夥伴制定統一對華戰略。歐洲政治人士認為,反過來中國也應提倡保護主義政策,確立對歐經濟"遊戲規則",逐步收購歐洲戰略性企業"。
德國是當之無愧的歐盟經濟火車頭,其立場在很大程度上決定了歐洲市場、經濟和金融對於與中國絲綢之路經濟帶對接的開放度。目前心理障礙成為這一方面的主要阻礙。正因為如此,德國、法國、英國等歐洲多國領導人才以各種藉口為由拒絕出席今年5月中旬在北京舉行的"一帶一路"國際合作高峰論壇。但與此同時,西班牙、意大利、捷克、匈牙利等國領導人出席了論壇,並對參與中國項目表示支持。
看來,歐洲對中國提出的絲綢之路項目與歐洲各國發展戰略對接倡議的不同態度或成加布里爾呼籲制定對華統一戰略的一大阻礙。