中國的“一帶一路”會把東南亞國家領導人引向何處?

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中國的“一帶一路”會把東南亞國家領導人引向何處? - 俄羅斯衛星通訊社
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緬甸、菲律賓和馬來西亞領導人將在5月14-15日召開的“一帶一路”北京峰會期間解決那些關乎他們政治未來的問題。昂山素季希望中國幫助升級皎漂港口,杜特爾特希望中國參與本國基礎設施建設,納吉布則希望中鐵參與收購“邦達公司”計劃的流產不會給今後繼續吸引更多的中國投資造成影響。

據路透社報道,中國中信集團牽頭的聯營體向緬方提出了一攬子解決孟加拉灣皎漂港口和伊落瓦底江密松大壩問題的方案。中信集團希望能夠獲得海港70-85%的股權,拒絕了緬方去年年底提出的組建50:50股比合資企業的建議,並準備向這家深水港注資73億美元。海港只是兩個項目中的一部分,其中還包括投資100億美元建立工業園,作為經濟特區的中心。

馬來西亞不會因圍繞中鐵的醜聞放棄“一帶一路” - 俄羅斯衛星通訊社
馬來西亞不會因圍繞中鐵的醜聞放棄“一帶一路”
中信集團為了獲得這些項目的控股權,打算以放棄在伊洛瓦底江上建設水電站大壩做交換。該項目總造價為36億美元,由中方出資,主要向中國供電。然而大壩建設遭到緬甸國內反對派和當地居民的反對,理由是有害生態環境。而西方媒體也趁機用帶有“伊落瓦底不是為了中國”標語牌的照片“打造”緬甸非正式政治領導人昂山素季的形象。

緬甸總統吳廷覺不久前訪華時雙方也未能就該項目找到最終解決方案。現在看來,中緬合作中的港口與大壩兩大重要項目,很有可能將在昂山素季同中國領導人在北京會談時從政治上獲得敲定。俄羅斯科學院東方研究所專家西莫尼婭認為,中方的建議有利於雙方。

西莫尼婭:“如果作為交換不再建設密松水電站大壩,那麼這是一個好的建議。皎漂港不大,甚至都談不上它的復興。那裡將主要接納來自中東和非洲的石油,然後再運到中國。還計劃建設鐵路。只是暫時被凍結,但不排除會在‘一帶一路’框架下重啓。這座港口也有可能成為中國商品出口世界各國的過境點。我認為,中方的建議合理,甚至有利於緬甸政府,尤其是考慮到,緬甸實際掌權人昂山素季的優先方向是本國利益,完全有可能中國的建議會被接受。它是個好建議。”

封面智庫學術委員會委員、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為,緬甸參與中國的“一帶一路”將能給它的經濟發展帶來新的動力。

王志民說:“孟中印緬經濟走廊、是中國‘一帶一路’規劃的六大走廊之一,由孟加拉國、中國、印度和緬甸四國共建。這一走廊的建設有助於緬甸的經濟發展,受到了該國人民和政治家的歡迎。緬甸是東盟國家中最落後的國家,同時也是最早和新中國建交的國家,中緬兩國人民有著深厚的胞波情誼。雖然近些年在緬甸的國家轉型過程中,兩國關係的發展有些曲折,但中緬關係友好的整體趨勢不會發生改變。因為兩國是鄰國,跨境民族間的交往非常密切。
此外,現在執政的民盟政府面臨的首要問題就是經濟發展。該國的經濟離不開同中國的合作。我們經常聽到緬甸‘經濟靠中國,安全靠美國’這樣的說法。誠然緬甸在經濟上離不開中國,但在安全上靠美國也靠不住,美國和緬甸的關係也沒那麼好。
中緬兩國在‘一帶一路’的推進過程中面臨的主要問題是緬北的民地武問題。中國不允許緬甸衝突的炮彈打到中國來, 緬甸民地武和政府之間的關係只能通過和平進程解決,這也離不開中國的支持。緬甸的政治和經濟發展都離不開和中國的合作。‘一帶一路’恰恰是為各國開展合作提供的框架,是中國向南亞和東南亞國家提供的一個公共產品,緬甸也不可能拒絕這種共商共建共享的合作。”

菲律賓總統杜特爾特很有可能將在北京峰會期間堅持讓中國為改善本國基礎設施給予協作。香港《南華早報》就此評論道,杜特爾特政府已經開始實施總造價720億美元建設從運輸到供水、從下水道到抗洪等必要基礎設施的計劃。其中該計劃就包括中國對菲律賓的150億美元的投資,用於鐵路和水電站建設,但目前還只是紙上談兵。《南華早報》援引專家們的意見指出,菲律賓總統對自己在民眾中樹立一個只會發號施令的政治領導人形象已經感到擔憂。

俄羅斯科學院東方研究所專家帕納琳娜在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,杜特爾特會利用此次北京峰會設法盡快啓動中國項目。

帕納琳娜:“杜特爾特反毒行動引起民眾很大不滿,雖然他的支持率仍很高。最近幾個月政府內又爆出多起政治和腐敗醜聞,所以他該為人民做點重要的大事,以提升民眾對他的好感度。現在他的位置不太穩定。我不認為,事情會發展到百姓舉行反總統示威的程度,但是,總的說來,他需要突破。”

菲律賓人歡迎中國投資,但是投資都被馬尼拉政界控制,後者與菲律賓的華僑和華裔早就來往密切。杜特爾特不屬於這些圈子內的人,他對它們的影響程度暫時還很低,因此總統本人可能參與吸引中國投資,對他來說還是個政治問題。他暫時還沒有解決這個問題,但從各方面看,他很想解決這個問題。

“一帶一路”國際合作 - 俄羅斯衛星通訊社
中國商務部:“一帶一路”倡議並非個人倡儀
馬來西亞總理納吉布早就明確了對中國投資持歡迎態度的立場。但這也成了前總理馬哈蒂爾領導的反對派反對他的政治遊戲的工具。隨著明年大選日期的接近,這場遊戲愈演愈烈。不排除剝奪中國鐵路工程總公司與它的馬來西亞合作夥伴依斯乾達依海集團組成的聯營體收購馬來西亞一馬地產公司持有的“邦達公司”60%股權的權利的醜聞,也屬於這場遊戲的一部分。

中國公司參與該項目得到了兩國政府的支持,但在最後時刻此筆交易被馬方財政部門阻止。是誰在陷害總理,不得而知。無論如何,這會加重他此次出訪北京的政治包袱。在“一帶一路”框架內開展投資與基礎設施建設領域的合作顯然有利於雙方。但同時馬來西亞圍繞中國投資的炒作會給中國商人帶來更大的政治風險。他們所期待的,畢竟不是同馬方一時的、而是長期的合作。因此納吉布將不得不此次在北京解決這個敏感問題——讓夥伴們相信:馬來西亞將為中國投資者開“綠燈”,儘管有人企圖熄滅它。

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