李克強在澳聲明中國不會將南海軍事化是在向誰喊話？

李克強強調，去年共有約10萬艘商船無障礙通過南海，沒有發生過一起襲擊事故。大部分商船是中國與世界其它國家和地區進行貿易活動時啓用的。

中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉（YANG MIAN）說，李克強在訪問澳大利亞時提及南海議題並非偶然，因為堪培拉多次因南海問題批評中國。澳大利亞在這個問題上展示了對華不友善的態度。

他說：“澳大利亞也曾在某種程度上對此有過疑問，因此李克強總理在澳大利亞講這番話並不是憑空，而是有針對性的。澳大利亞政府層面也曾有人表現出不太友好的態度……中國在南海的建設主要是為了保衛中國的領土安全，這些也是民用設施，例如，中國建設的燈塔有助於海上航行安全。中國政府一直主張南海航行自由。”

英國諾丁漢大學(University of Nottingham)中國問題研究員喬納森•沙利文(Jonathan Sullivan)認為，李克強的聲明反映了中國在這個問題上的一貫立場。無須把這視為是再次試圖向美國總統唐納德•特朗普（Donald John Trump）或捲入地區領土爭端的其它國家“發出信號”，尤其是考慮到美國國務卿萊克斯•蒂勒森上次的北京會晤。會晤期間，蒂勒森幾乎重復了中國國家主席習近平此前對中美關係的定義，即“中美關係是建立在不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的基礎之上”。

沙利文說，“在李克強的聲明中，我沒有看到多少新意。這是中國的一貫立場。可以對這些論斷的正確性進行爭論，但它們確實不是對美國總統特朗普或者捲入南海領土爭端國家所發出的信號。尤其是在蒂勒森在3月18日至19日訪華期間同中國國家主席習近平和中紀委書記王岐山會晤之後，這是中國修辭上極大的勝利。實際上，蒂勒森附和了中國的修辭。可能，這麼做是為未來的‘大型交易’奠定基礎，也可能，蒂勒森只是不理解語言的細微差異，或者不想理解這些細微差異。他的行為看上去很奇怪，但整體而言與特朗普對中國既混亂又不連貫的立場相符。”

南海領土爭端的一個主要參與方是菲律賓，但現在菲律賓譴責美國在南海的挑釁性立場。菲律賓總統羅德里戈•杜特爾特說，南海水域的自由航行可能致使衝突激化，指責美國前政府施壓菲律賓反華。中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉說，對菲律賓來說，重要的是理順與中國的關係。美國已經不能像過去一樣，成功把菲律賓拉入到與北京的衝突中。他說，菲律賓追隨在南海問題上反華的美國毫無益處可言。美國的目標是利用菲律賓，並使它歸順。杜特爾特是個現實主義者，他在尋求改善與中國關係的機會。美國新總統特朗普的對菲政策和南海政策目前尚不明朗。但如果美國像過去一樣希望同菲律賓一起聯手對抗中國，那麼這一點未必行得通。

由於過去幾十年來中國與南海地區的幾個國家對南海系列島礁的歸屬存在持續性的爭議，南海局勢目前仍然相當緊張。首先，這裡指的是西沙群島（帕拉塞爾群島，Paracel Islands）、南沙群島（斯普拉特利群島，Spratly Islands）和黃岩島（斯卡伯勒淺灘，Scarborough Shoal）。儘管澳大利亞沒有直接捲入南海領土爭端，對南海水域的任何島礁都沒有領土訴求，並非利益攸關方，但澳大利亞多次強調反對改變南海地區現狀的任何單邊行動。澳大利亞政府定期就這個問題發表聲明，觸痛中國的“神經”。2016年月，海牙國際仲裁庭就菲律賓提出的南海爭端仲裁案作出裁決，判定中國對“九段線”內海洋區域的資源主張歷史性權利沒有法律依據。而澳大利亞外長朱莉•畢曉普（Julie Bishop）當時呼籲中國遵守國際仲裁庭在南海問題上的裁決，警告稱否則北京可能會失去好名聲。中國的回應相當強硬，一直呼籲澳大利亞在這個問題上保持克制，再次解釋了本國的南海政策。