美國五角大樓開始在菲律賓5個軍事基地建設軍事基礎設施，美國軍人將輪換駐紮在這裡。洛倫扎納透露，菲律賓總統杜特爾特打算堅決遵守所有協議。但此後沒兩天，杜特爾特就發表了轟動性的新聲明，指責美國在菲律賓境內建設永久武器庫違背雙邊協議。俄羅斯戰略研究中心專家安東·茨維托夫向俄羅斯衛星通訊社評論了菲美關係的發展前景。
杜特爾特總統曾評論說，“我甚至不知道，他們是否可能在那裡裝運核彈頭。”他認為，在中美地緣政治矛盾上升至武裝衝突水平時，部署永久武器庫可能使菲律賓成為中國的靶子。事實上，菲美《加強防務合作協議》暗示只會永久保存人道主義行動設備，例如：海上搜救設備，但多多少少需要為輪換駐紮點的設備建設永久設施，因此華盛頓也許認為，此舉並沒有違背菲美《加強防務合作協議》。杜特爾特目前不打算撕毀菲美《加強防務合作協議》，但可能重審這份協議。
所有這些猶疑不決再度表明，美中兩國菲律賓問題決策人士的工作有多麼繁重。也許，無論華盛頓還是北京都已經明白，他們之中無人壟斷同馬尼拉的夥伴關係。當然，把這一切評估為美國的“失利”相當誘人，但中國與菲律賓總統杜特爾特打交道也並非易事。杜特爾特在演講時直接表示，在總統任期內必須同中國國家主席習近平“強硬談談”海牙國際法庭在南海問題上所作的裁決，但這事兒暫時先緩一緩，因為現在中國投資正在湧入菲律賓。
有人稱這種行事模式為“堅決果斷”，其他許多人稱這種行為模式沒有可預見性。菲律賓前總統阿基諾政府在這方面要簡單點。華盛頓明確知道，菲律賓完全指望美國，並將在理性範圍內支持美國的地區倡議。正是基於這個原因，北京非常容易就能謀劃出菲律賓的政策。對峙的確定性要比多矢量合作的不確定性更令人明白。現在杜特爾特幾乎每周都會劇烈轉向。雖然目前事態多半向著有利於北京的方向發展，但沒有甚麼能夠阻止他們轉向反面。況且目前只是言論、聲明和計劃。如果遇到現實的危機，中國未必能把菲律賓當成是一個可靠的夥伴。
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