中國在英國的核電項目“突破”遇阻

中國外交部平靜對待英國政府所做決定，同時也對此有不理解的成分。倫敦秋季才對是否開建做出決定，中國就此宣佈，希望其盡快決定，以便保障項目的順利推進。倫敦官方對此未作任何反應，只是宣佈對加強與華關係感興趣。

中方表示，不能理解倫敦的立場。中國外交部強調，項目協議是由中、英、法三方共同達成的。其基礎是互利共贏。法國和英國也全力支持此項目。早在3月份的時候，歐盟委員會就已覈實批准。7月28日，負責融資的法國電力集團（EDF）董事會也批准了核電站建設計劃。公司總經理得到授權，可與中英夥伴簽署各種必要的合同和協議。但在簽約前幾小時，英國商務大臣格雷格·克拉克（Greg Clark）表示，政府首先應對“支持與反對意見審慎研究”。其結果是，政府將近20年來國內首座核電站最終建設決定推遲到了秋季。

北京對倫敦舉措中的其它情況也有顧慮。比如英國首相對是否做出決定親自進行干預。對此路透社也援引英國政府內渠道信息進行了報道。在此背景下，其它事實也值得關注。此前主管商業事務的國務大臣溫斯·凱博宣佈，新首相特雷莎·梅在就任內務部長時已對卡梅倫首相決定給中核集團投資開綠燈表示不信任。

眾所周知，卡梅倫將中國核電站項目協議稱作是“歷史性的”文件。這份協議於去年10月在中國國家主席習近平出訪英國時見證簽署的。

英國強力部門也支持特雷莎·梅政府的轟動性決定。《星期日電訊報》援引國家反恐安全局前負責人Chris Phillips的話寫道，“將國家最為重要的部分基礎設施交給中國人是瘋狂舉措”。“他們在很多年里對我們進行跟蹤，他們有一整套的黑客隊伍，每天都在試圖控制我們的關鍵性基礎設施”。這位退役了的前任間諜還認為，中國人在獲得進入核電站權限後，可能給英國人斷電。

對此，新華社反應激烈。該社在英文評論中指出，中國不會容忍對中國在英國投資的“惡意指責”。新華社認為，英國也許在試圖對中國投資竪起貿易保護主義的大牆。

基金市場和管理研究所專家米哈伊爾·別里亞耶夫在接受衛星新聞社採訪時不排除，倫敦負面決定的原因之一是西方國家對中國投資擴張的傳統性擔憂。

他說：“英國退歐後，在保障電力安全方面應更多指望自身的力量。但中國還是被看成是投資的源泉。從融資角度看，這是利益的共同點。與此同時，英國人在外國資本進入時對其經濟的自主性和獨立性也特別的關注。在一些戰略和具有軍事意義的領域更是這樣。他們明白，中國對各國和各個領域的持續性投資滲透，對主權來說具有負面後果。因此他們在再三思量。”

對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，倫敦就欣克利角核電站項目推遲做出決定有政治上的色彩。

他說：“英國政府做出這一決定的背後主要是政治因素。由於英國脫歐公投後進行了政府更替，英國新政府的內政外交態度目前還不是很明朗。原來卡梅倫政府是支持這一項目的，但是據悉，但新政府中有很多人並不贊成這一項目。從英國的角度看，首先，核能開發在歐洲一直存在爭議，特別是日本福島核電站洩漏以後，德國、奧地利等歐洲國家都關閉了核電站。英國欣克利角目前已經建有兩大核電站，分別為欣克利角A和欣克利角B核電站。2015年10月21日，中國廣核集團和法國電力集團正式簽訂了英國新建核電項目的投資協議，共同投資興建英國欣克利角C核電項目。實際上這在英國國內已經引發了許多環保人士的抗議。
第二，儘管採用中國自主三代核電技術‘華龍一號’的安全性能很高，但是該項目的投資成本很高。有分析稱，這一核電站建成後，電價可能是原來的三倍，從經濟效益上看並不是很合算。而且英國政府還要進行補貼，補貼預算達300億英鎊。第三，如果該項目取消，會給英國帶來一定的就業損失。因為按照原來的計劃，該項目能夠滿足英國7% 的用電，這對英國經濟是有好處的，因為欣克利角AB項目核電站已經基本不發電了。如果停止該項目，也會拖累英國經濟。英國的勞工團體對該項目是十分看好的，因為這將為英國帶來2.5萬個就業機會。此外，英國經濟之所在歐洲發達國家中的情況比較好的一個重要原因就是和中國合作。”