專家：歐盟拒不承認中國市場經濟地位違背世貿規則且無依據

歐洲議會5月12日通過了一項非立法性決議，以中國未滿足歐盟有關標準為由，不支持給予中國市場經濟地位，建議在對華反傾銷調查中仍使用"非標準"辦法。根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即"替代國"做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。

劉英指出，"中國加入世貿組織（WTO）滿15年應該自動獲得市場經濟地位，而歐盟和美國一些國家拒不承認中國的市場經濟地位，還要求WTO成員國在12月份決定是否承認中國市場經濟地位，這種做法違背了世貿規則且沒有依據"。

她稱，事實上，歐洲議會內部對於反對給予中國市場經濟地位的分歧嚴重。英國作為最老牌的市場經濟國家，就是歐盟中堅定支持中國獲得市場經濟地位的國家之一。另外，像荷蘭、比利時等典型市場經濟國家，也都明確表示支持中國的市場經濟國家地位。

她認為，歐盟做出這樣的決定是出於利益考量，否認中國的市場經濟地位，可以對中國繼續實施所謂的反傾銷、反補貼、反制裁，使尚未走出歐債危機的歐盟，能夠繼續維護其紡織、鋼鐵、陶瓷等缺乏競爭優勢，較高成本、較低收益的產業繼續運行，有助於維護其自身的經濟利益。

專家認為，中國基本上完全符合歐盟所提出的市場經濟五條標準。她表示，在中國加入世貿之後的15年里，簡政放權力度之大、速度之快、效果之明顯是空前的，僅在2015年，中國政府取消和下放了311項行政審批事項，取消了123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。本屆政府承諾的政府減少審批事項要達到1/3的目標提前實現了。

她強調，更為關鍵的是中國正在實施負面清單管理試點，很快將全面實行負面清單管理，這是一個根本的制度變革，也是中國實現市場經濟的具體體現。

劉英補充道，此外，中國正在推行國有企業改革及混合所有制改革，由管資產變為管資本，徹底放開並大力鼓勵非國有資本進入電信、電力、市政等領域；與國際會計准則接軌早就完成；建立了完善的法律基礎，對企業運行提供有效的破產監管和財產權利保護；匯率市場化程度大幅提高，獲得IMF認可，人民幣也被納入特別提款權（SDR）貨幣籃子。

據悉，歐盟五大市場標準涉及政府作用問題、企業權利與行為問題、投入要素的成本與價格問題、貿易問題、金融參數問題。