中國專家：WTO總體運行良好但急需改善

據中國商務部網站12月10日消息，12月15-18日，世貿組織第十屆部長級會議在肯尼亞內羅畢舉行，會議重點討論多哈回合談判成果等重要問題。

盧先堃說，WTO有很多功能，其最重要的功能就是爭端解決功能。WTO成立以來，解決了幾百個爭端案例，有效的化解了爭端，這個功能發揮得很有效、很完善。另外，在抵制貿易保護主義方面也發揮了重要作用，有效的增強了各個成員在實施貿易政策層面的透明度，遏制了貿易保護主義。

他舉例道，2008年危機以來，在WTO的多元貿易體制有效作用下，避免了70年代大簫條時期整個貿易危機帶來的貿易保護主義上升。

盧先堃繼續道，在解決貿易爭端和抵制貿易保護主義方面，WTO運行良好，但在談判方面遇到了很大的障礙。從2001年到現在十幾年，多哈談判沒有完成。現在WTO所談判的問題，已經脫離了21世紀貿易和投資的現實，包括投資議題，沒有進入到WTO範圍之內，還缺乏貿易投資協定。WTO總體運作良好，但是在談判方面急需改善。

他認為，WTO談判需要一些政治干預，像WTO部長級會議時高層決策的平台。還應該有一些峰會，讓領導人聚集在一起探討貿易和投資相關的會議。另外，由於貿易的擴張和其它問題的相關性，各國政府負責貿易和投資的部長也應該參與到其它部長的會議中，比如像環境、勞動力等等。

盧先堃還建議，WTO應該有一個機制來確保進一步溝通，討論21世紀所面臨的問題。因為，這種問題對於投資者和貿易者都至關重要，而現在投資、競爭和環境問題，已經不在WTO框架內討論，需要與其他組織溝通。

關於今後WTO對中國的影響，盧先堃說，中國在過去30年基於貿易和投資的自由化得到了快速發展，特別是最近加入WTO之後，給中國帶來了大概10年非常繁榮的經濟發展。但如果今後WTO確實萎縮，它的談判功能衰退，那麼中國只能用一些雙邊的協議，像區域自由貿易協議之類應對。

他認為，WTO談判由於涉及到多邊渠道，因此受到一些阻礙，這對中國的整體效應而言會有不利影響，這不符合中國和其他G20成員國的利益。對於WTO總體而言，中國應該把注意力放在貿易上，致力於促進談判進程，使WTO回到多邊談判和貿易體系中來，否則這會成為中國潛在的貿易風險。

盧先堃最後指出，WTO在內羅畢的部長會議成果會有限，但重要的不在於內羅畢達成多大的成果，而是內羅畢會議大家能否反思過去，展望未來，為WTO的改進，讓WTO回到全球經貿治理的中心區找到一個方法，或者開啓一個程序討論這個問題，這是內羅畢會議最需要做的事情。