中國對東盟施展積極外交攻勢

菲律賓和越南有可能在東盟論壇上在抵達吉隆坡的美國國務卿克里的幕後大力支持下，要求就中國在南海擴建基礎設施對其進行譴責。有一種擔憂，這些基礎設施會用於軍事目的。馬來西亞和新加坡在這以前都對中國在南海的日趨活躍沒有對其進行直接的批評。雖然馬來西亞也對該地區的爭議島嶼和島礁提出了主權要求。由此可見，中國外長在東盟論壇召開前夕訪問這兩個國家，看上去倒更像是為讓最終宣言不包含譴責中國的內容而採取的一種防禦性措施。

王毅利用論壇召開前訪問新加坡和吉隆坡的機會強硬警告自己的夥伴。南海問題不是中國和東盟的問題，它不應當影響它們之間的合作。該問題純屬菲律賓同中國、越南同中國的問題。為瞭解決這個問題，不是利用東盟這個平台，而是利用《南海各方行為宣言》高官會和“南海行為準則”磋商聯合工作組機制。王毅同時明確告知，要求中國停止在南海的行動是行不通的。

俄羅斯科學院東方研究所專家莫夏科夫認為，在吉隆坡論壇期間，中美為加強自己對東盟的影響出現嚴重對抗。他說：“他們之間爭奪東盟由來已久。現在美國利用南海糾紛企圖加強自己的影響力，向菲律賓和越南做出一定的擔保，在中國利益擴大的道路上設置某種‘衛生監督’。另一方面，希望在經濟和政治上把東盟國家納入‘大中國’區、納入中國市場的中國，越來越積極地同它們開展政治合作。相應地，或者把所有與南海糾紛有關的問題引到分別同菲律賓和越南的雙邊關係軌道上來，或者只是同東盟的關係。我們能在吉隆坡明顯地看到美中為達到各自的目的而採取的行動。旁觀誰會對東盟十國有更大的影響，甚至是很有趣的。”

政治學家葉夫謝耶夫不排除美國會取得暫時性勝利的可能，“幫助”東盟通過譴責中國南海行為的宣言。葉夫謝耶夫說：“美國會鼓動做出譴責中國的決定。它對亞太國家有很大的影響力，那裡有很近的夥伴，它們害怕反對它。另一個問題是，力量的對比。為通過譴責中國的決定，是否有足夠的選票。還應當考慮到，一些的確害怕中國的亞太國家，對它的任何活動都保持高度警覺。它們非常擔心它會封鎖它們的海上通道，在南沙群島建立軍事設施。這種警覺，再加上美國的影響，有可能促使譴責中國的宣言通過。”

然而，在同東盟的關係中，中國也有自己可打的牌和優勢。這就是自由貿易區合作的擴大，以及共同打造絲綢之路經濟帶。完全有可能，王毅會向東盟十國提出具體的項目以及隨之而來的金融支持。這也有可能影響吉隆坡論壇就中國-東盟關係未來討論的結果。