中英關係:從黃金時代到不確定時期

© AFP 2023 / Justin Tallis倫敦
倫敦 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 21.12.2021
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英國以香港選舉為由干涉中國內政,中方對此作出強硬回應。英國可能會感受到自己對華政策的負面影響。 2022年中英關係將保持在今年的水平。

英國採取新的不友好措施

英國外交發展大臣同其他四國外長對香港選舉品頭論足、歪曲事實和惡意詆毀,粗暴干涉中國內政,嚴重違反國際關係基本准則,中國表示堅決反對並予以強烈譴責,中國駐英國大使館就英國與美國、加拿大、新西蘭和澳大利亞對香港立法選舉期間涉嫌“破壞民主元素”表示“嚴重關切”作出上述回應。選舉於 12 月 19 日結束。
中使館稱“五眼聯盟”的共同立場是“勾結”、“嚴重干涉”中國內政。使館網站發表聲明稱,任何擾亂香港、以港遏華的圖謀都絕不可能得逞。中方強烈敦促英國等幾個國家收起偽善的面具,認清現實和大勢,尊重中國主權和統一,停止以任何方式干涉香港事務和中國內政。

中國或將對英國的行為作出強烈反應

2021年香港局勢和新疆維吾爾人權經常被英國拿來作對華施壓的藉口。其中,英國還表示支持美國對北京冬奧會的“外交抵制”,似乎也是因為新疆侵犯人權。
Логотип Олимпийских игр-2022 в Пекине  - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.12.2021
“你們未被邀請”:美國為何抵制冬奧會
英國在台灣問題上也與美國沆瀣一氣。其中,英國外交發展大臣特拉斯稱中國對立陶宛駐華外交官的施壓“不可接受”。她說,英國和立陶宛反對這種“脅迫”,指的是中國外交部提出的將立陶宛大使館更改為臨時代辦的提議。這一決定是中方針對台灣在立陶宛設立“代表處”作出的決定。英國的立場實際上是支持某一國家違反“一個中國”原則的可能性。
俄羅斯科學院歐洲研究所英國研究中心專家基拉·戈多瓦紐克 在接受衛星通訊社採訪時表示,中國很可能不會對所有這些問題置之不理。他說:

中國可能會對英國的所有這些攻擊做出強烈反應,因為這些攻擊對雙邊關係產生了嚴重的政治後果。例如,英國對香港局勢施壓。所有這些都將對經濟關係產生負面影響。如果進行外交抵制奧運會,對雙邊關係也將產生負面後果。而且英國還參與 AUKUS 在南海採取的挑釁行動。所以,如果關係繼續惡化,那將是英國政府一系列反華決策的後果。”

中英關係不確定性取代黃金時代

2021 年 3 月英國發佈了外交、國防和安全綜合戰略。該文件反映了英國對華政策的矛盾心理。基拉·戈多瓦紐克專家就此評論道:

過去兩年中英關係一直在系統性地惡化。雙邊關係的‘黃金時代’已經完全失去意義,開始在政治上進行言辭攻擊。儘管如此,該戰略仍沒有把中國視作威脅,而是全球競爭者。英國仍願與中國建立投資、貿易和經濟關係。英國對華戰略的這種雙重性日趨明顯。一方面是英國政治領導人強硬的反華言論,履行盟國對美國的義務,以及在印太地區遏制中國的企圖。另一方面,又多次表態稱英國仍對中國投資持開放態度。”

上海外國語大學英國研究中心研究員丁冬漢教授 在接受衛星通訊社採訪時指出,2021年中英關係的“黃金時代”被不可預測性和相互矛盾所取代。丁冬漢教授說:

2021年的中英關係,可以用‘陰晴不定’來形容。之所以是‘陰晴不定’,根源在於英國對華矛盾的、衝突的外交政策。這導致2021年英國政府在對華政策上,似乎‘人格分裂’,外長談到中國‘很強硬’,而首相約翰遜卻總強調‘中英友好’。

丁冬漢教授表示,經濟利益將成為 2022 年英國與中國建立關係的優先事項之一。他說:“2022年中英關係發展的積極、消極因素,我預測大致如下。2022年的中英關係,大概率會延續2021年的狀態,這是由英國對中國外交的戰略目標,具有內在矛盾衝突決定的。這個矛盾衝突主要體現為:

“一方面英國政府緊跟美國戰略,對中國進行打壓的戰略目標不會變。特別是英國在美國全球外交戰略中,長期扮演‘幫手’角色。即由英國出面,幫助美國做一些美國想做,但美國自己不方便,或者自己做效果不好,或者過於露骨的一些事。從2021年12月西方7國利物浦外長會議邀請東盟參加,但大談所謂‘中國’問題就可見。2022年的中英關係,英國可能還會做美國‘幫手’,不斷‘關心’中國。這將是影響2022年中英關係的最消極因素。當然,英國在美國對華戰略中,要當好‘幫手’角色,也決定其不可能把中英關係弄得太壞,否則這個‘幫手’角色就沒法扮演了。

另一方面,歷史以來,英國無論是文化,還是國策,基本都是實用主義。即利益之上。用英國民眾經常用的俗語說,就是‘Money is Everything, Everything is Money’。中國今天是英國第三大貿易夥伴和第一大進口國,雙方之間有著緊密的經貿聯繫,特別是在新冠疫情依然嚴重的今天,從中國進口物美價廉的商品,大大減輕了英國的通脹壓力。此外,還有其他經濟利益,如中美關係下滑,大量原擬赴美留學的中國學生,轉為赴英留學,也為英國帶來了巨大的經濟利益。因此,英國為了經濟利益,在對華關係上還是會掌握‘分寸’的,這可能是2022年中英關係最大的積極因素。

此外,在中英關係中,法、德等歐盟大國也是一個重要的平衡因素,如果中英關係下滑太厲害,可能法德等會‘漁翁得利’,憑英國外交部自詡的‘世界最有經驗的外交部’,應該不會犯這個錯。”

英國會爭取保持與中國的經濟聯繫

維持現狀是2022年中英關係最好局面。就澳大利亞而言,倫敦對影響雙邊貿易和投資關係的政治緊張局勢不感興趣。基拉·戈多瓦紐克說:

如果關係保持與現在相同的水平,那麼,對於英國來說,為了其經濟利益,這可能是最佳選項。英國看到了中國和澳大利亞之間不斷惡化的政治關係如何影響其貿易利益。英國不希望中國對自己的政治主張採取反制措施。如果英國退歐後最終與中國發生矛盾,那把英國比作一架雙引擎失靈的飛機再恰當不過了。因此,明白與中國的經濟關係對倫敦來說非常重要,是其反華政策的制約因素之一。

如果政治頭腦足夠清醒,不會在印太地區與中國發生嚴重對抗,那將有一個很大好處。當然,不必期待兩國關係的明顯改善。現在很明顯,美國開始了嚴重惡化對華關係的進程,倫敦將自己視為美國在政治上的頭號盟友。所以在2022年盟國對中國的同步行動肯定會繼續。”

2021年英國、美國和澳大利亞組成了AUKUS聯盟,為的是在印太地區對中國進行軍事政治遏制。英國成了美國正在建立的全球反華聯盟的積極參與者。在不久的將來,英國在這方面的行動很可能成為它與中國關係惡化的主要原因之一。
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