美國新政府考驗中國政策的靈活務實

俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所教授、外交部外交學院國際問題中心專家安德烈∙沃洛金對特朗普在記者會上抨擊中國作出解讀時指出，美國當選總統指責中國“在經濟層面徹底利用了我們”。在此之前，也包括勝選之後的這段時間，特朗普都把將多條生產線遷至中國致使美國損失數千億美元和數萬個就業機會的責任歸咎於上一任政府。

他說，“包括特朗普和蒂勒森在內的美國保守派早就警告稱，美國現有經濟政策（在這裡指將生產線遷往中國）會使潛在對手變得更加強大。特朗普和蒂勒森都主張將生產線遷回美國本土。創造新的就業機會是政治任務，二人自然會在與華談判中利用中方關切全力捍衛這一立場。但與此同時，他們將不得不克服來自美國跨國公司的阻力，後者將生產線遷往中國和其他發展中國家，賺了不少錢。特朗普表示誓將汽車工業生產線從墨西哥和日本遷出。至於中國方向，看來他也會強推同一方針。這就是針對本國跨國公司的幕後外交，與中方尋求折中方案的能力如果說不能發揮決定性作用，也將具有重大意義。”

從這個意義上說，奧巴馬團隊近期在激化與華貿易戰方面做出的努力也為美國新政府提供了一定支持。路透社1月12日援引匿名消息人士的話稱，美國貿易代表辦公室計劃向世貿組織起訴中國對鋁業提供補貼和向美傾銷。

來自有著美國鋁業基礎之稱的俄亥俄州的兩名參議員和其他六名參議員此前斷言，中國向美傾銷廉價鋁材導致2008年以來美國鋁材工廠數量從14家銳減至5家，致使該行業15000人失業。

觀察人士指出，這將是奧巴馬執政8年來第16次向世貿投訴中國。特朗普承諾會將縮減美中貿易赤字作為第一要務。如果世貿站在美國這邊，這些措施還可能引爆“鋁製品貿易戰”。

此外，其他在很大程度上具有象徵意義的反華聲明也讓美國新政府在昨天受到關注。“准國務卿”蒂勒森表示，若中國公司不遵守聯合國對朝制裁，則不排除會採取反華舉動。他威脅會對中國公司實施制裁，而中國則稱美國在解決朝核問題方面不是一個可靠的夥伴。他還說，以特朗普為首的美國政府欲阻止中國前往其在南海建造的人工島礁。

沃洛金就此引用了德國政治家奧托∙俾斯麥的名言“政治是可能的藝術”，呼籲不要誇大美國“准國務卿”的好戰言論，他提醒道。

中國外交學院外交學系副教授任遠喆在接受衛星網採訪時這樣解讀美國“准國務卿”的反華言論：

“特朗普關於中國的表態可分為三個階段——競選期間、侯任期間和正式就任總統之後。這三個階段的表態含義不同。競選時宣稱的很多構想未必會落實，侯任時期提出的政策與正式入住白宮之後的政策也未必一致。在我看來，這些批評只不過是美國政府一貫態度的延續，並無新意。
美國此次就中朝關係和南海問題對中國進行批評時，犯了一些根本性錯誤。例如，在朝鮮問題上，美國總是習慣將責任推給中國，聲稱由於中國沒有約束朝鮮，才導致朝鮮不斷進行挑釁。這樣的說法十分荒謬，中國和朝鮮之間是正常的國家關係，並不存在約束和被約束的關係。實際上，朝鮮問題發展到現在，各方都有責任，而且美國的責任更大。正是由於奧巴馬過去幾年的“戰略忍耐政策”，在韓部署薩德系統以及頻繁開展軍演，企圖“以壓促變”，才導致半島問題不斷複雜化。”

這也是西方政策失敗的典型體現。中國在自己的主權島礁上進行合法合理建設是無可厚非的。西方的指責是沒有道理的。而且，南海局勢目前較為穩定，中國與東盟國家間的關係不斷取得進展，可以看到，甚至是一些南海聲索國都在與中國發展雙邊合作。因此，中國會繼續堅持自己合理合法的做法，美國不應繼續挑起事端。如果美國進一步挑釁和施壓，中方也會有自己的反制措施。總之，中國會堅定不移地維護自己的領土主權，不會有絲毫退讓。此外，中美關係還是在朝積極的方向發展。中美兩國的合作是大勢，符合雙方利益。美國一味地強硬表態和施壓企圖讓中國“就範”是毫無意義的。

除了發表強硬的反華聲明，蒂勒森（希望他能成為未來的國務卿）還稱美中關係具有兩面性。一面是友誼，一面是鬥爭和競爭，這兩頭“巨鯨”將會切實影響美國對華外交政策。