位於華盛頓的戰略與國際研究中心（CSIS）下屬的“亞洲海事透明倡議”於5月8日發佈了這份報告。報告指出，越南在南沙群島的新一輪疏濬工程，使其在該群島的人工造地總面積增至約2771英畝。2025年春季，越南在柏礁完成填海作業後，於2025年下半年在多個新建島礁上啓動了規模較小的擴建工程。
報告稱，擴建行為已造成額外的環境損害。目前，越南破壞的珊瑚礁總面積（包括被填埋的礁體以及為開闢航道和港口而疏濬的區域）約為4120英畝。此外，2025年初，越南在南沙群島的島礁建設活動曾一度似乎要趕上中國。目前，中國的人工島礁總面積約為5460英畝。
報告還顯示，越南在較大型、開發較成熟的礁體上已有顯著的基礎設施進展。這使得越南在南沙群島的港口總數增至15個，其中11個為2021年以來所建。
針對越南在柏礁擴建一事，中國外交部發言人郭嘉昆去年2月在記者會上表示，南沙群島是中國的固有領土，柏礁是南沙群島的一部分，中方一貫反對有關國家在非法侵佔的島礁上開展建設活動。