作者指出，美國政府目前尚未獲得國會對已宣佈採購計劃的撥款批准。同時，由於向烏克蘭輸送武器以及在針對伊朗的軍事行動期間大量使用武器，美國武器儲備銳減。在此背景下，五角大樓被迫將原本根據外國買家合同生產的武器用於自身需求。