佩斯科夫表示，俄羅斯是歐洲不可分割的一部分，因此不可能成為歐洲的主要威脅。他補充說，歐洲當局未必能夠將所有國內問題都歸咎於俄羅斯。此前，德國史上首次正式批准了一項軍事戰略。在該文件中，俄羅斯被認定為“主要威脅”。