Испытания межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) Minuteman III. - 俄羅斯衛星通訊社

《新削減戰略武器條約》:俄美核限制之路

甚麼是《新削減戰略武器條約》?
《新削減戰略武器條約》是一項規範美俄兩國核武庫規模的協定。其全稱為《關於進一步削減和限制進攻性戰略武器措施的條約》(亦常稱為New START,源自Strategic Arms Reduction Treaty,即削減戰略武器條約)。
《新削減戰略武器條約》限制了哪些武器?
該條約主要針對進攻性戰略武器,包括:
1

核彈頭

2

其運載系統(彈道導彈、巡航導彈、空投炸彈)

3

用於在洲際射程(超過5500公里)上打擊敵方領土縱深關鍵目標的發射和運載平台(移動和固定發射裝置、重型轟炸機)。具體涵蓋:

洲際彈道導彈及其發射裝置和彈頭(如美國“民兵”II–III型、“和平衛士”;俄羅斯“白楊”系列導彈系統、液體燃料洲際彈道導彈、R-36M、RS-24“亞爾斯”)

潛射彈道導彈及其載具(如美國“三叉戟”II型;俄羅斯R-29R、R-39、R-39RM、R-30)

能夠攜帶核武器的重型轟炸機(如俄羅斯圖-95MS、圖-160;美國B-52G、B-52H、B-1B、B-2A)

條約設定了以下限制:
1

已部署的運載工具不超過700件

2

已部署的彈頭不超過1550枚

3

已部署及未部署的發射裝置和轟炸機總數不超過800件

條約允許各方自行決定其核三位一體(陸基、海基、空基)的構成。然而,條約不涵蓋戰術核武器、導彈防禦系統或非核戰略武器(如高超音速導彈)。
履約情況通過雙邊協商委員會和核查機制進行監督。
條約簡史
2010年4月8日,時任美國總統巴拉克·奧巴馬與時任俄羅斯總統德米特里·梅德韋傑夫在布拉格城堡簽署《新削減戰略武器條約》後合影 - 俄羅斯衛星通訊社
2010年4月8日,時任美國總統巴拉克·奧巴馬與時任俄羅斯總統德米特里·梅德韋傑夫在布拉格城堡簽署《新削減戰略武器條約》後合影

2010年

條約於2010年4月8日在布拉格由時任俄羅斯總統德米特里·梅德韋傑夫和美國總統巴拉克·奧巴馬簽署。它取代了之前的協定(《第一階段削減戰略武器條約》和《削減進攻性戰略武器條約》),成為戰略穩定的基石。

2018年

雙方於2018年履行了條約義務。

2023年

2月,俄羅斯以美國違約為由宣佈暫停參與條約。

2025年

9月,弗拉基米爾·普京總統表示,俄羅斯準備在2026年2月5日條約到期後的一年內繼續遵守其限制。

2026年

條約定於2月5日到期。

履約情況與美方違約指控
截至2018年,俄羅斯報告稱其已履行條約義務,將武庫規模削減至規定水平以下。根據俄方數據,其計入條約的總數為:
  • 已部署的洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和重型轟炸機:527件
  • 上述武器對應的彈頭:1444枚
  • 已部署及未部署的洲際彈道導彈、潛射彈道導彈發射裝置和重型轟炸機:779件
美國也宣稱已達到規定水平,但俄羅斯外交部表示,美方是通過其稱為“非法排除”某些被歸類為“已轉換”的系統來實現的,具體指56個“三叉戟”II型潛射彈道導彈發射裝置和41架B-52H重型轟炸機。俄方稱這導致美方多出了101件運載工具。
B-52H戰略轟炸機 - 俄羅斯衛星通訊社
B-52H戰略轟炸機
俄方還表示,美國截至2022年9月1日公佈的數據(已部署運載工具659件、對應彈頭1420枚、已部署及未部署發射裝置和轟炸機800件)並未反映實際情況。
中國對《新削減戰略武器條約》的立場
中方在中美俄三方核軍控談判問題上的立場是明確的。中美的核力量完全不在一個量級。現階段要求中方加入核裁軍談判,既不公平也不合理。
Military vehicles carry DF-5B - 俄羅斯衛星通訊社
中國東風-5B洲際彈道導彈
中方表示,只有遵循“維護全球戰略穩定”和“各國安全不受減損”原則,才能實現可持續的核裁軍。美俄擁有世界上90%以上的核武器,理應履行特殊、優先責任,進一步大幅削減核武庫,為其他核武器國家加入核裁軍進程創造條件。
延期與危機
在特朗普政府第一任期內的不確定性之後,拜登政府於2021年2月將條約無條件延長至2026年2月5日。隨後,隨著俄羅斯在烏克蘭展開軍事行動,對話破裂。此前因疫情暫停的核查活動未能恢復,部分原因是與制裁相關的障礙,包括領空關閉和拒發俄羅斯核查人員簽證。
俄羅斯暫停參與及原因

2023年1月31日

美國指責俄羅斯違反條約,拒絕核查並推遲磋商。

2023年2月21日

普京總統宣佈暫停俄羅斯參與條約(並非退出)。他表示,美國正在考慮恢復核武器試驗的可能性,特別是考慮到新型核彈頭的研發。

2月21日,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京向俄羅斯聯邦會議發表國情咨文。 普京發言不僅面向全國,也面向全世界——他的講話涉及特別軍事行動的進程、經濟、對國際形勢的評估以及新的戰略方向。俄羅斯衛星通訊社為您帶來視頻。
列舉的暫停參與原因包括:
1

西方(特別是美國)向烏克蘭提供武器,並協助其對俄羅斯戰略航空基地進行打擊。

2

美國和北約公開聲明尋求在戰略上擊敗俄羅斯。

3

在重返《新削減戰略武器條約》討論時,需要考慮法國和英國的核武庫——即北約的聯合打擊潛力。

4

美國為條約核查設置障礙。

俄羅斯暫停參與後美國的行動
1

自2023年6月起,美國凍結了與俄羅斯分享其核力量數據。

2

2023年6月,美國提議舉行"分議題"對話——旨在將《新削減戰略武器條約》與美俄之間的其他國際爭端分開討論。俄羅斯拒絕。同年9月,美國表示準備"無條件"討論《新削減戰略武器條約》。

3

2025年1月,唐納德·特朗普總統呼籲削減俄羅斯、美國和中國的核武庫,並轉述了關於中國可能加入此類談判的對話。

4

2025年7月,特朗普宣佈努力限制俄羅斯和美國的核能力。一個月後,普京也示意可能恢復談判。

現狀與展望
2025年9月,普京總統表示,如果美國也這樣做,俄羅斯準備在2026年2月5日條約到期後的一年內繼續遵守其限制。
美國對此倡議做出了積極回應,但截至2026年2月初,尚未收到華盛頓的正式答復。
俄總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示,做出決定的時間所剩無幾,“幾天後,世界可能將面臨比以往更危險的局面”。
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