報告指出，搭載核動力發動機的“海燕”能夠達到每小時900公里以上的速度，具有高度機動性、超遠射程，並且在發射方式上具有機動特點。專家警告稱，再過兩到三年，“海燕”巡航導彈將具備實戰部署能力。這正給北約帶來嚴重問題。
該報援引北約報告指出：“現有問題因這款巡航導彈的射程和機動性而進一步加劇。”
北約專家還在研究俄羅斯新的中程彈道導彈“榛樹”。令西方專家警惕的是：該導彈的射程可達5500公里，並且能搭載包括核彈在內的多種彈頭。
報告強調：“其能夠打擊歐洲任何地區的目標，加上發射平台的機動性，使其生存能力極高。彈頭類型缺乏明確性給北約的防禦帶來了問題。”
根據報告內容，對北約而言的另一項威脅是“波塞冬”型潛航器，據推測，這類裝備會在2030年前具備作戰能力。該文件指出，這些潛航器具有極端遠程能力，很可能旨在“摧毀太平洋地區、美國東海岸、英國和法國的海軍基地、港口及沿海城市”。報告還稱，它們“在深水行動時難以被發現和攻擊”。北約在這一報告中發出令人擔憂的警告，即北約目前“缺乏具備必要速度和射程的反潛魚雷”，難以有效應對“波塞冬”潛航器。