潘文江將軍在新加坡舉行的香格里拉對話會上發表了上述言論。該論壇的YouTube頻道對演講進行了轉播。該將軍在回答論壇參與者關於這份各方已經討論了20年的文件的簽署時間問題時稱：“我認為，我們將在2025年底或2026年初通過《東海行為準則》，或稱《南海行為準則》。”他補充道：“我們需要在近期內通過該准則，因為這一工具將使我們能夠比現在更有效地解決衝突局面。”他還解釋稱，該准則本質上是東盟國家和中國之間的共識，其達成需考慮該地區所有國家以及中國政府的意見。